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日志


11月26日

Parlamento de Karabaj condena amenazas azeríes

 
 
 
La Asamblea Nacional de la RepublicSTEPANAKERT de Nagorno-Karabaj (servicio de prensa del Parlamento), después de su período de sesiones legislativa de miércoles, la Asamblea Nacional de República de Nagorno-Karabaj publicó un anuncio condena amenazas militares recientes de Azerbaiyán, advertencia que azerí esfuerzos tienen como objetivo derailing el proceso de resolución del conflicto.
"Los acontecimientos recientes en el proceso de resolución de conflictos de Karabaj demuestran flagrante no-constructivo de Azerbaiyán. Mediante el uso de diferentes medios de comunicación, el liderazgo azerí es crear la ilusión de insatisfacción con el proceso mediado internacionalmente. En realidad, sin embargo, las políticas de ese país pretenden inclinar la balanza militar y política en la región en su favor por amenazas desveladas de futura guerra contra el Artsakh,"leer la declaración del Parlamento," dijo el anuncio.
"Bajo estas circunstancias el Parlamento de Artsakh, caracteriza a recientes declaraciones públicas de altos funcionarios como una postura inflexible para alguna de las partes en las negociaciones. Se trata de plagada de posibilidades para el lado de Karabaj a perder la confianza en la resolución pacífica del conflicto,"siguió la declaración.
"Las autoridades de la República de Nagorno-Karabaj, en numerosas ocasiones, han advertido a las organizaciones internacionales y las partes interesadas en el proceso de resolución de conflictos de la política de exterior militares-inclinación de Azerbaiyán, que está completamente en contradicción con las responsabilidades, para que ese país ha acordado mientras se está convirtiendo en un miembros de las organizaciones internacionales," añadió la declaración.
"Todo esto apunta a intenciones de Bakú oficial para hacer fracasar las negociaciones y socavar la estabilidad de la región, a través del continuo propaganda acerca de presuntas tensiones en las fronteras de Karabaj-Azerbaiyán," explicó el anuncio.
A través del anuncio, la Asamblea Nacional de Karabaj destinado para alertar a los copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE, los cuerpos legislativos de la mediación de países, así como las estructuras de la UE y la CEI de los peligros inherentes en el enfoque azerí antes mencionado.
"Las medidas audaces por Azerbaiyán cuestionan el éxito de los esfuerzos por la comunidad internacional para establecer la paz y la estabilidad en el Cáucaso meridional," advirtió el anuncio.
Citando la voluntad del pueblo de Artsakh, la Asamblea Nacional prometió que llevaría a sí misma para iniciar esfuerzos a la luz de estos acontecimientos y pidió a la Cancillería de República de Nagorno-Karabaj comunicar al Consejo Ministerial de la OSCE de este anuncio convoca en Atenas la próxima semana.
 
 
 
 
 
 
 
11月25日

Trata de Página/12 :: Meyer Adriana

 

 

Página/12 :: Meyer Adriana
EN SALTA ABSOLVIERON A UN PERIODISTA ACUSADO DE CALUMNIAS POR UN REPRESORUn fallo contra la impunidadDaniel Tort fue absuelto en la causa que le había iniciado Juan de la Cruz Kairuz. Además se obtuvieron pruebas contra el represor por la desaparición del médico Luis Arédez.
11月22日

Los llamados de James a la AMIA fueron preparatorio de una escucha ilegal

EL FISCAL ALBERTO NISMAN TIENE FUERTES SOSPECHAS DE QUE JORGE PALACIOS Y CIRO JAMES ESPIABAN A LA MUTUAL JUDIA

Ni la AMIA se salva del espionaje del Fino

La sospecha está fundada en una secuencia de llamadas que el ex policía y empleado del gobierno porteño hizo a la institución judía y al ex jefe de la Policía Metropolitana. Se trata del mismo procedimiento que siguió antes de pincharle el teléfono a Sergio Burstein.


Por Irina Hauser y
Raúl Kollmann

El fiscal general Alberto Nisman tiene fuertes sospechas de que el comisario retirado Jorge “Fino” Palacios y el ex policía y empleado del gobierno porteño Ciro James también pincharon los teléfonos de la sede de la AMIA. Al analizar los listados de llamadas, Nisman detectó una secuencia de comunicaciones desde el celular de James hacia el conmutador de la entidad, comparable con la prueba que hizo –y confesó– el propio espía antes de concretar la intervención al teléfono de Sergio Burstein, integrante de la agrupación de Familiares de las víctimas del atentado. Esos llamados a la AMIA, que fueron siete al hilo, estuvieron precedidos y sucedidos por conversaciones con el Fino Palacios. El juez Norberto Oyarbide, a cargo de la causa del espionaje, recibió la información ayer y ya prepara medidas de prueba para verificar si, como todo hace pensar, también hubo escuchas ilegales a la mutual judía.

Para mayor coincidencia, los llamados de James a la AMIA datan del mismo día que el juez de Misiones José Luis Rey firmó una orden de escuchas sobre el teléfono de Burstein. Fue el 8 de septiembre, tres semanas después del acto por el aniversario del atentado, en el que Burstein –como orador– reclamó el desplazamiento de Palacios de la Policía Metropolitana, y unos días antes de que el Fino fuera procesado por encubrimiento en la investigación del ataque terrorista.

El primer llamado es de las 9.29 de la mañana, de James (15-5182-9607) a Palacios (15-6381-2713), y dura cerca de un minuto. Luego James llama seis veces al conmutador de la AMIA y después directamente al interno del Departamento de Cultura. Son contactos que duran entre treinta segundos y dos minutos cada uno. Los tres primeros llamados los realiza uno atrás del otro desde las 9.46. Los siguientes los hace de corrido desde las 10.32. A las 10.43 vuelve a hablar con Palacios por algo más de un minuto. Estos detalles surgen de los listados de comunicaciones de los imputados, que pidió Oyarbide. La lógica indica, por la duración de las comunicaciones, que James buscaba a personas o áreas específicas de la institución. Los investigadores creen que los diálogos previos y posteriores con Palacios eran para que éste le pasara números de teléfono y luego James reportara el resultado de su gestión.

James está preso desde principios de octubre y ya fue procesado por el espionaje. Según las pruebas que hay en la causa, se encargaba de introducir los nombres de las personas a las que quería espiar dentro de algún expediente judicial en trámite en Posadas, vinculándolas falsamente con robos y homicidios; luego un juez de allá –están imputados Rey y Horacio Gallardo– ordenaba las escuchas; y el propio James retiraba las grabaciones de oficinas de la SIDE. Hasta ahora se detectaron nueve casos distintos de escuchas. La de Burstein fue la que originó la pesquisa. Luego se sumaron, entre otras, la del empresario Carlos Avila y la de Daniel Leonardo, el cuñado de Mauricio Macri, que comenzó una semana antes de que James firmara contrato como supuesto asesor del Ministerio de Educación del gobierno porteño.

Palacios fue detenido la semana pasada por la escucha a Burstein y el juez resolvería en los próximos días su situación procesal. Según el fiscal Nisman, el ex jefe policial tenía un interés directo en escuchar lo que hablaba el dirigente de Familiares. De sus siete celulares, fue intervenido el único que usaba para hablar sobre la causa AMIA. Mientras fueron gestionadas y ejecutadas esas escuchas, Palacios habló cerca de 160 veces con James y lo hizo en horarios que revelan una relación de confianza (antes de las 8 y luego de las 22). Incluso se contactaron en momentos clave del trámite de la escucha.

James confesó que el 6 de agosto, cerca de las 11 de la mañana, llamó a Burstein para comprobar que la línea estuviera activa. Dijo que lo hizo a pedido de policías misiones e intentó dejar a salvo a Palacios, con quien se había comunicado tres horas antes. El Fino, argumentó, estaba gestionando su ingreso a la Metropolitana. Hubo una primera orden judicial el 10 de agosto y otra en septiembre. Palacios renunció a la Metropolitana el 25 de agosto. Luego fue procesado por el encubrimiento y desaparición de pruebas del atentado a la AMIA. La lista de sus llamados también reveló que hablaba asiduamente con otros imputados en ese caso (ver aparte).

Nisman sospecha que los llamados de James a la AMIA fueron preparatorios de una escucha ilegal. Sería el primer caso que aparece en la causa de Oyarbide de intervención a teléfonos fijos. Que se hayan pinchado celulares con una orden judicial y utilizando la SIDE tiene su explicación: reduce el costo del espionaje. Grabar horas de charlas de celular con una valija de escuchas requiere un seguimiento porque que los aparatos no llegan a cubrir un radio mayor a 400 metros y eso encarece el trabajo, explican los expertos. En el caso de la entidad judía, se habrían pinchado el conmutador y/o algunos internos. Para eso habría bastado con una conexión de cables a la caja telefónica del edificio, algo que suelen hacer empleados infieles de las compañías de teléfono. Pero esto, admiten allegados a la causa, podría ser más difícil de probar.

Oyarbide dispondrá el lunes varias medidas. Entre ellas, ordenará un nuevo estudio de la valija para realizar escuchas que fue secuestrada en un allanamiento en la casa de James; analizarán si él o Palacios se comunicaron con personas vinculadas a la empresa telefónica que brinda el servicio a la AMIA; y consultará a la institución si es que tiene grabaciones de las comunicaciones que se reciben y realizan en la sede. Mientras tanto, siguen intentando desentrañar si el Fino intervino en otras operaciones de espionaje con James; qué trabajos hacía con el otro ex jefe despedido de la Metropolitana Osvaldo Chamorro y quiénes fueron los clientes que encomendaron estos increíbles servicios.

http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-135747-2009-11-22.html

11月13日

Macri contra Oyarbide por el ataque al cuñado

El jefe de Gobierno porteño dio por cerrado el caso de los balazos al esposo de su hermana Sandra: lo calificó como un hecho de “inseguridad” más. El juez consideró “desproporcionado” que el ataque a una de las víctimas de espionaje haya sido un robo

Por Irina Hauser y
Raúl Kollmann
FUENTE PAGINA 12

El juez federal Norberto Oyarbide, a cargo de la causa sobre el espionaje telefónico, dijo que le parece “desproporcionado” pensar que el ataque que sufrió Daniel Leonardo, cuñado de Mauricio Macri, haya sido “un hecho de violencia común” y sugirió que podría tener vinculación con la trama de las escuchas ilegales en la que resultó ser una de las víctimas. El magistrado habló cuando salía de su casa para contestarle al jefe de Gobierno porteño, quien más temprano había afirmado que se trató de “un episodio de inseguridad”. El secretario de Investigaciones del Ministerio de Seguridad bonaerense, Paul Starc, le dijo a Página/12 que “con los elementos que hay hasta el momento la hipótesis principal es que fue un robo”. En la fiscalía de Ituzaingo que investiga el episodio tienen una primera declaración que hizo Leonardo ante la policía, cuando era llevado al hospital, donde dice “me quisieron robar”, pero lo fundamental será el testimonio que daría hoy directamente ante la fiscal Gabriela Millán.

A media mañana, Oyarbide se reunió con Luis Conde, abogado y amigo del cuñado de Macri. También estuvieron el secretario del juzgado Gustavo Russo y el fiscal Alberto Nisman. El juez quería escuchar a Conde, quien había estado casi toda la noche acompañando a Leonardo en el Hospital San Juan de Dios. El relato, pudo saber este diario, le reforzó al magistrado la teoría que había esbozado horas antes frente a las cámaras.

Conde reprodujo ante la consulta de Página/12 la descripción de los hechos que le hizo Leonardo: “Estaba saliendo de su casa, a punto de cruzar a la de su sobrina Paula, que queda enfrente, cuando se le abalanzan dos o tres personas en una especie de jardín que tiene entre la puerta de la vivienda y la reja. Se produce un forcejeo, él intenta defenderse y ahí disparan. Un tiro pega en la muñeca y hay otro impacto en la ingle. No le dicen nada, no se llevan nada y se van corriendo. Daniel no me refiere que hayan intentado robarle. Lo que atina a decirles a los atacantes es ‘no me maten’. Hubo vecinos que advirtieron lo que ocurría y pudieron ver a los atacantes que se habían subido a un colectivo”.

Leonardo, un parapsicólogo casado con Sandra Macri, es una de las diez personas que, según ya comprobó Oyarbide, tuvieron sus teléfonos pinchados por una organización que hasta ahora tiene como personaje clave al ex policía y ex asesor en el Ministerio de Educación porteño Ciro James. El espía y un grupo de policías de Misiones truchaban pistas en causas judiciales y al menos dos jueces de Posadas firmaban las órdenes de escuchas telefónicas. James retiraba las grabaciones de la SIDE, autorizado por la policía y los jueces. A comienzos de octubre fue detenido. Estaba por ingresar a la Policía Metropolitana, de la mano de su mentor, el ex jefe de la fuerza porteña, Jorge “Fino” Palacios.

Cuando Oyarbide le informó que había sido blanco de escuchas en mayo del año pasado, Leonardo testificó y apuntó a la familia Macri que, sostuvo, nunca lo quiso. En su testimonio judicial dijo que creía “sin posibilidad de error” que Franco habría consultado a Mauricio para “violar mi intimidad”. Contó que desde que conoció a la hija de Franco Macri, a fines de los noventa, tuvo presiones y amenazas para que se separara. En dos oportunidades, señaló, su suegro le pidió cara a cara que rompiera la pareja. Incluso, según detalló, le ofreció dinero para eso. Anteayer describió la disputa familiar ante Página/12, aunque suavizó un eventual compromiso de su cuñado Mauricio, con quien dijo que se llevaba muy bien.

El jefe de Gobierno porteño hizo declaraciones ayer temprano y evaluó lo ocurrido como un “episodio de inseguridad”. “Tiene que ver con la inseguridad que padecemos todos los ciudadanos, pero lo bueno es que no pasó nada”, abundó. Esas conclusiones, explicó, se basaban en lo que había hablado con su hermana Sandra. “Es mi única fuente de información sobre lo ocurrido, y como ella está tranquila, yo estoy tranquilo”, comentó. La propia Sandra Macri, una mujer robusta, de pelo colorado y anteojos anchos, dijo mientras entraba a ver a su marido internado que creía que todo había sido un “asalto con suerte”. “Lo sabrá la Justicia”, añadió.

“Me parece desproporcionado salir a decir, como lo he escuchado al jefe de Gobierno porteño, que era un hecho de violencia común, un hecho más”, cuestionó Oyarbide. Pidió “cautela” y esperar “las pruebas”, aunque recordó que el mismo día en que fue baleado Leonardo había aportado en su juzgado precisiones sobre amenazas de las que hace tiempo dice ser víctima y “datos de las personas que supuestamente lo vienen amenazando”. El ministro del Interior, Florencio Randazzo, coincidió en que “no fue un hecho más de inseguridad” y que “no fue casual”. “Si uno recoge los últimos acontecimientos, está más que claro”, enfatizó.

El día que lo atacaron, Leonardo había ido a declarar por la mañana –por segunda vez ante Oyarbide–, donde añadió algunos pormenores de los encontronazos con su suegro y mencionó testigos. Su abogado, que también testificó, contó que en el último cumpleaños de Sandra, Franco le dijo que lo tenía en su lista negra y tenía “una banda de chinos” para mandarle.

En la Fiscalía Descentralizada de Ituzaingo tienen un informe de la Policía Bonaerense según el cual, cuando lo estaban trasladando la hospital, Leonardo dijo “me quisieron robar”. La fiscal Millán, por ahora, mantiene la calificación del caso como un intento de robo. Los datos concretos con los que cuenta son:

n Según el relato de dos vecinos que fueron testigos de los hechos, hubo un forcejeo y los agresores, que eran dos, salieron corriendo y se subieron a un colectivo; un patrullero que estaba cerca alcanzó a detener al colectivo, del cual inmediatamente huyeron dos hombres. Uno de ellos logró escaparse. El otro, Julio César Granada, es el que está detenido.

n En la huida tiraron la pistola, que tenía una cápsula atascada. Esto coincide con un dato: el proyectil que le dispararon a Leonardo era defectuoso, salió expulsado con poca velocidad, al punto de que rebotó en la mano y luego volvió a rebotar en la ingle, sin penetrar. El arma que arrojaron era una pistola Barsa calibre 22 y la vaina hallada en la casa del parapsicólogo se corresponde con ese calibre.

Según Starc, el titular de investigaciones de la cartera de Seguridad bonaerense, hasta ahora los indicios llevan a pensar en “la hipótesis de robo”. “Las circunstancias del hecho hacen pensar en esa dirección: son dos personas que van con una sola arma, que es robada y se traba y además huyen en un colectivo”, le dijo Starc a este diario. “La descripción física, la ropa y el corte de pelo, que hacen los vecinos de los atacantes, coincide con las características de la persona que fue detenida”, agregó. La fiscalía pidió ayer a la noche la detención de Granada –que hasta ahora estaba aprehendido– en principio por robo. El hombre, de 27 años, cumplió una condena de seis y tiene antecedentes de robo y tenencia de armas en distintos puntos de la provincia de Buenos Aires y en Capital. Hoy la fiscal Millán iría a tomarle declaración a Leonardo al hospital, donde ayer le practicaron una cirugía de mano. Su testimonio es clave.


10月31日

Avalanchas Por J. M. Pasquini Durán

Por J. M. Pasquini Durán

Sólo el tiempo dirá, a plazo fijo, si la estrategia oficial de lanzar avalanchas de anuncios continuados sobre la sociedad le dará la mayoría de votos a la hora de renovar la presidencia. Por el momento, queda por saber si existe la capacidad administrativa del Estado y la competencia de un número adecuado de funcionarios para llevar adelante las diferentes tareas y responsabilidades derivadas de cada iniciativa. La aplicación práctica de la ley de comunicación audiovisual es un desafío enorme para cualquier gestión gubernamental y si no se ven pronto resultados aumentará la frustración de muchos que la apoyaron o simpatizaron con ella. Pese a tales evidencias, sin esperar que se aplaquen los ruidos que produjo semejante movida, la avalancha trajo la ley de reforma política, la reapertura del canje de bonos de la deuda externa, los arrimes al Fondo Monetario Internacional, el presupuesto del próximo año y, sin agotar la enumeración, avanzó la asignación universal de 180 pesos por hijo para las familias que no reciban salario familiar, es decir, los más desguarnecidos. ¿Cuándo duerme la presidenta Cristina? A lo mejor, entre propuestas, en los aviones que la llevan y la traen por el país y el mundo. Ahora mismo está en Chile atornillando acuerdos con Bachelet, incluido un viaje conjunto al Vaticano –las dos en el mismo auto en Roma, con una bandera a cada lado–, antes que en el Palacio de la Moneda las inminentes elecciones reemplacen a la Concertación, después de más de dos décadas de labor ininterrumpida, por el candidato de los conservadores. Siempre es desgraciado, para las izquierdas, el triunfo de las derechas, aunque hayan tenido muchas discrepancias con el gobierno que se pierde.

Hay otro tono en el corazón y en la inteligencia cuando se asiste a una victoria electoral como la de Pepe Mujica del Frente Amplio, en primera vuelta, en todo Uruguay, hasta en distritos rurales que nunca antes habían votado con esa inclinación. Fue puro jolgorio y, además, merecido. En Honduras los más entusiastas podrían celebrar el “acuerdo de reconciliación” que pactaron los golpistas y el presidente constitucional Zelaya, aunque la celebración sería más apropiada en Washington, ya que fue la presión Obama la que determinó el resultado.

¿Argentina no está necesitando de alguna fiesta que levante los ánimos? No se puede vivir con la bronca alzada siempre, porque entonces todo se desmerece. Como el Gobierno peleó con los principales dueños de las noticias, el jueves en lugar de celebrar la asignación universal para cinco millones de chicos (hasta los 18 años), lo único que retumbaba en las pantallas, además de los crímenes de cada día, era el paro parcial de subterráneos y el corte de la Panamericana por un puñadito de veteranos de Malvinas. Lo mismo sucede para contrarrestar a cada iniciativa oficial, lo que de paso aumenta las dudas sobre el impacto real de sus beneficios en la población. Si alguien quiere seguir la vida de este país a través de la información de algunos importantes medios, electrónicos y gráficos, tendrá la imagen de un pueblo sufrido, avasallado, sin ninguna ventaja, al que sus enemigos le hicieron mal de ojo. La yeta es tal que, encima, tiene que soportar a un gobierno populista que no cree en ciertas reglas establecidas por la tradición liberal, pero a veces exagera con visiones paradisíacas.

Como es un país en libertad, importa también la oposición, porque puede ser la alternativa de relevo en 2011 pero, por lo que se ve, la dirigen media docena de caudillos partidarios que están muy lejos de las tallas de Perón, Balbín o Palacios, y las expectativas que había en el cuarto oscuro están cayendo más rápido de lo que algunos pensaron al momento de votar. Tanto es así que algunos críticos absolutos de Kirchner, como Marcos Aguinis, confiesan que la oposición ya perdió la oportunidad de ponerse al frente de la voluntad social y que es el Gobierno, presunto derrotado, el que recuperó el centro del ring.

Los datos más espectaculares de los opositores en las últimas semanas no tienen nada que ver con los temas de los que se ocupa el Gobierno. Uno fue el escrache que sufrió en su provincia el senador jujeño Gerardo Morales, punto alto de la UCR, que derivó en una presunta red de abusadores del presupuesto nacional a las órdenes del matrimonio Kirchner, trámite que ya está en la Justicia. El otro ocurrió en el feudo de Mauricio Macri, que bajo el rótulo de Policía Metropolitana estaría organizando una SIDE paralela, según la versión de Aníbal Fernández. Los macristas sostienen que se trata de una conspiración de la Casa Rosada, mezclada con una interna en la Policía Federal, que inventaron un “topo” para sabotear la aparición de la Metropolitana. A eso hay que agregarle que el presupuesto del año próximo en la ciudad rebaja el gasto en educación pública, de acuerdo con el análisis de legisladores y sindicatos. Más policía, menos maestros, no puede ser una ecuación que satisfaga las ambiciones de los porteños, incluso los que votaron en avalancha al empresario. En descargo del Gobierno de la Ciudad, habría que decir que sus inspiraciones van a reconocerse en el pensamiento conspirativo de la derecha. Por el método del absurdo pueden llegar a pensar que entre los que piden justicia para los autores del atentado a la AMIA existen células de alborotadores, de manera que hay que espiarlos para salir de dudas. Esta visión represiva de la diversidad social, ¿será la base para la seguridad que quieren los porteños?

La verdad es que el movimiento social también pasa por dificultades serias, porque sus identidades se mezclaron y confundieron en los últimos años. Por un lado se dividieron en la relación, a favor y en contra, del Gobierno, y por otro la “politización” desdibujó sus propósitos originales, que era el rescate de los sumergidos a través del trabajo, sin tácticas ni estrategias acomodadas a intereses electorales o de grupo. En la confusión algunos terminaron al lado de la Sociedad Rural y “la mesa de enlace” confundiendo un lockout patronal con la sublevación agraria y el inminente “argentinazo”. Sus enemigos de siempre aprovecharon la confusión para desprestigiarlos ante los ojos del resto de la sociedad, haciendo del perturbador callejero sinónimo de piquetero. No es casual que el procesamiento de Luis D’Elía salga varios años después del hecho juzgado, cuando el gobierno Kirchner, su opción política, está acosado desde distintos núcleos de poder y, de paso, descalifican la eventual protección que ofrece un líder a sus seguidores. Criminalizar y judicializar la protesta social es una campaña conservadora que está ganando adeptos en las clases medias, sin que el propio movimiento logre imaginar una contracampaña que restablezca su dignidad como ciudadanos.

Si los líderes más notorios se desmoronan o descascaran, ¿habrá llegado la hora de “que se vayan todos”? Es difícil pronosticar a la veleidosa opinión pública, sobre todo porque es uno de los momentos de mayor debilidad de la democracia nacional, ya que no hay un liderazgo claro ni mucho menos uno de alternativa. Todo el mundo busca el pelo en la leche, pero muy pocos tienen la actitud propositiva, donde se pueda encontrar un proyecto de futuro. Algunos, como Eduardo Duhalde, aprovechan para colarse al escenario principal y nadie le puede decir nada porque en el remolino todo se revuelve y confunde. De tal manera que el Congreso aprueba leyes que bien aplicadas podrían cambiar la calidad de vida en la Argentina y mejorar mucho los sistemas de representación, pero pasan a la condición de noticias viejas apenas haya un escándalo que las sustituya en la atención pública.

 
 
10月28日

CARRIIO DESCARRILO

 
 

Tarjeta roja para Carrió

Con el voto unánime de su comisión directiva, la Asociación Permanente por los Derechos Humanos separó a Elisa Carrió de la entidad por sus críticas al proyecto oficial sobre la obtención de muestras de ADN para identificar a posibles hijos de desaparecidos.

 
 

Las críticas de Elisa Carrió al proyecto oficial sobre la obtención de muestras de ADN de posibles hijos de desaparecidos siguen levantando polvareda. La Asamblea Permanente por los Derechos Humanos, uno de los organismos más antiguos del país en el área, resolvió por el voto unánime de su comisión directiva expulsar a la líder de la Coalición Cívica por sus declaraciones sobre la supuesta “persecución” a Ernestina Herrera viuda de Noble, dueña del Grupo Clarín e imputada en una investigación judicial por la adopción irregular en 1976 de un niño y una niña, hoy adultos, que podrían ser hijos de desaparecidos.

“Dadas sus declaraciones públicas, absolutamente incompatibles con los principios y valores de los derechos humanos, la mesa directiva ha decidido separar a la señora Carrió de esta institución”, señala el comunicado de la APDH, que copresiden Miguel Montserrat, la hermana Martha Pelloni y el obispo metodista Aldo Etchegoyen. Consultado por Página/12, Montserrat consideró que “con sus palabras Carrió se pone en la vereda de enfrente de los organismos de derechos humanos, junto con los apologistas de la dictadura, los mismos que plantean el olvido y la reconciliación para convivir con criminales y torturadores”. Agregó que el único antecedente de expulsión de APDH es el de Carlos Menem, separado cuando indultó a los represores que no habían sido alcanzados por las leyes de impunidad.

El proyecto que cuestionó Carrió se funda en argumentos de la Corte Suprema de Justicia y fue enviado al Congreso en el marco de un acuerdo de solución amistosa entre Abuelas y el Estado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Establece que si el presunto hijo de desaparecidos no accede a extraerse sangre para conocer su identidad, la Justicia puede ordenar la obtención de material genético por medios alternativos, como el secuestro de ropa o cepillos de dientes. El método ya permitió la identificación de nueve hijos de desaparecidos.

“Esta ley no está dirigida a proteger los derechos humanos, sino que está dirigida a los hijos de la señora Herrera de Noble”, declaró Carrió hace diez días. “Es fascismo puro. El principio de la integridad y de la autonomía personal están por encima. Es una ley de persecución”, agregó. La respuesta de Abuelas fue inmediata: “Esta señora está tan desprestigiada que dice barbaridades, confunde las cosas y, con tal de echar más leña al fuego, nos ofende”, dijo Estela de Carlotto.

“Carrió ingresó a la APDH de la mano de Alfredo Bravo a fines de los ’90, cuando se formó el ARI”, recordó Etchegoyen. “Tenía un discurso relativamente progresista y hacía campaña levantando los nombres de Evita y (Leandro) Alem. Luego giró hacia el centro y en los últimos tiempos tiene un discurso francamente de derecha, que culmina ahora tocando aspectos muy sensibles a los organismos y solidarizándose con Herrera de Noble, como si fuera una víctima.”

 
10月18日

LAS PRUEBAS DE LAS ESCUCHAS QUE COMPROMETEN A JORGE “FINO” PALACIOS Por Irina Hauser

 

Un caso de espionaje palaciego

Aunque en el gobierno porteño dicen que el espía Ciro James, preso en la causa, era un simple aspirante a la Metropolitana, hay indicios de que habría estado trabajando en el lugar al menos desde julio. El vínculo con Palacios, que sería citado por la Justicia.

 
Por Irina Hauser
y Raúl Kollmann

Un sumario policial, testimonios comprometedores y una lista de llamados sospechosos. Todas las pruebas recolectadas en el juzgado de Norberto Oyarbide alimentan la presunción de que el comisario retirado Jorge “Fino” Palacios estuvo detrás de las pinchaduras telefónicas ilegales a Sergio Burstein, integrante de la agrupación Familiares y Amigos de las Víctimas del atentado a la AMIA, y al empresario Carlos Avila. A esto se agregó ahora un dato impactante: según fuentes policiales, el espía, policía y abogado Ciro James, protagonista de las escuchas, habría estado trabajando en el edificio de la Policía Metropolitana al menos desde julio. Es más, los diputados porteños Aníbal Ibarra y Eduardo Epsteyn, con datos propios, ratificaron ayer que James tenía una oficina y concurría diariamente a la Metropolitana. Ibarra y Epsteyn se comprometen a aportar pruebas contundentes sobre esa afirmación y sostienen que se estaba armando un área de Inteligencia de la policía porteña, y en eso trabajaba James. Con esos datos, “El Fino”, ex jefe de la Policía Metropolitana, tiene altísimas chances de ser citado a indagatoria, según dicen cerca del magistrado. Hasta ahora el principal imputado es James, quien años atrás compartió andanzas con El Fino en la Superintendencia de Investigaciones de la Policía Federal e iba a ser nombrado en la nueva fuerza porteña. En el expediente ya está probado que retiraba casettes con las escuchas de una dependencia de la SIDE y sería procesado esta semana. Al igual que James, están detenidos otros tres policías. Los investigadores intentan establecer la magnitud y los alcances del espionaje.

Hasta el momento, James aparecía oficialmente como una persona que iba a ser incorporada en la Policía Metropolitana y que tenía un contrato inexplicado –nadie sabe qué hacía realmente– en el Ministerio de Educación porteño. Pero ahora, según un aporte hecho por fuentes policiales, se agregaría el hecho de que el policía-abogado-espía concurría casi todos los días a la oficina de la Metropolitana, es decir que ya trabajaba allí. Ibarra y Epsteyn afirman que se contrató no sólo a James sino a otros ex policías de la Federal que provenían del área de Inteligencia y que las escuchas ya fueron parte de su trabajo. Incluso le adjudican la responsabilidad al ministro de Seguridad, Guillermo Montenegro, y al propio jefe de Gobierno, Mauricio Macri. En cualquier caso, la existencia de una labor cotidiana de James en la Metropolitana será materia de análisis de Oyarbide esta misma semana.

La llave que puso al descubierto esta historia fue un llamado que Burstein recibió el mes pasado en su casa. “Tenés el teléfono pinchado por orden del Fino Palacios”, le dijeron a su hija cuando atendió. Burstein hizo la denuncia y en tribunales se llevaron una sorpresa: efectivamente alguien lo estaba escuchando. Mucho peor que eso, su teléfono había sido intervenido por decisión del juzgado 1º de Posadas en una causa por el homicidio de un contador. El dirigente de Familiares de las Víctimas de AMIA no pisa Misiones desde hace 20 años. Cuando Oyarbide se comunicó con el juzgado misionero, la intervención cesó de inmediato. “Debe haber un error”, le dijeron tras advertir a quién habían estado espiando. Lo que dejó en claro que no había ninguna investigación seria en marcha ni mucho menos.

La pinchadura, le dijeron desde Misiones a Oyarbide, se había originado con información aportada de Buenos Aires que vinculaba a Burstein con un prófugo del asesinato ocurrido en 2005. Era una pista falsa y la había dado Ciro James, viejo conocido de la policía de esa provincia desde los tiempos en que trabajaba con El Fino Palacios en la Superintendencia de Investigaciones de la Federal. James no sólo había proporcionado el dato trucho sino que según le confirmó la SIDE a Oyarbide, había retirado de una de sus oficinas las 400 horas de escuchas que se llegaron a realizar. En ese momento, sin embargo, estaba de licencia en la Federal a la espera de que le dieran la baja porque su futuro estaba en otra parte: iba a ser nombrado en la Policía Metropolitana, por entonces todavía a cargo de Palacios. Para mayor asombro, los investigadores corroboraron que llevaba más de un año trabajando en el gobierno porteño, como asesor legal en el Ministerio de Educación, dentro de la llamada “área ministro”.

Todos los caminos

En pocos días el rompecabezas se empezó a armar con una fluidez inesperada frente a los ojos del juez Oyarbide. La pesquisa tuvo como punto de partida un elemento más que sugestivo: las escuchas ilegales se practicaron cuando crecían los rumores de que Palacios sería procesado por el encubrimiento en la investigación del atentado a la AMIA, una medida promovida por el fiscal Alberto Nisman y finalmente concretada por el juez Ariel Lijo. Burstein no es cualquier familiar de AMIA. Fue uno de los principales impulsores del desplazamiento del Fino de la Metroplitana, un reclamo que hizo como orador en el acto del último aniversario del atentado terrorista. Una de las hipótesis es que el objetivo de la escucha era conocer detalles de la situación procesal de Palacios y/o recusar a Nisman. El teléfono que le pincharon era uno que usaba para comunicarse con otros familiares, con los abogados y con el fiscal. Palacios se fue de la policía porteña a fines de agosto.

- Una sucesión de indicios, informes y testimonios acumulados en dos semanas por el juzgado porteño alimentan la teoría de que James es casi sinónimo de Palacios. Pero también sugieren que servía a múltiples intereses.

En un sumario iniciado por la Superintendencia de Asuntos Internos de la Policía Federal varios policías, incluso algún ex jefe de James, contaron que se jactaba de su relación con Palacios. “Mirá, mirá, me está llamando el Fino”, aseguraron que solía decir al exhibir la pantalla de su celular.

- James, cuentan funcionarios de la causa, habría iniciado su carrera cerca del ex secretario de Seguridad Interior, Andrés Antonietti, en la llamada “super secretaría”, tras el atentado a la AMIA. A la Federal ingresó en 2003. En especial a partir de 2004 y este año inclusive hizo múltiples viajes a Misiones y tuvo más de veinte entradas y salidas por la Triple Frontera según un reporte de Migraciones que está en poder del juzgado. En esa zona, Palacios montó una dependencia de la Unidad Antiterrorista. El propio James, en su indagatoria, dijo que El Fino era quien estaba arreglando su ingreso a la policía porteña.

- El actual jefe de la Metropolitana, Osvaldo Chamorro, contó al dar su testimonio ante el juez que el nombramiento de James en la Metropolitana fue producto de una gestión personal de Palacios, quien los presentó. El jefe policial dijo que estaba todo preparado para que la designación se concretara el 1º de octubre, aunque antes de eso James debía renunciar al Ministerio de Educación porque eran funciones incompatibles. Dijo que le darían rango de inspector, pero no trabajaría en tareas de inteligencia sino en relación con las fiscalías contravencionales. A pesar de que el gobierno porteño intentó mostrar el trámite de ingreso de James a la policía como uno más de cientos, Chamorro dejó en claro que sabían perfectamente quién era.

- El jueves pasado declaró el último jefe de James en la Federal, el comisario inspector Jorge Walter Carrano, del departamento de Delitos contra la Propiedad, y contó que el espía le había asegurado que ingresaría a la Metropolitana con un cargo altísimo y cobraría un sueldo muy superior al que tenía hasta entonces, lo que demostraría la confianza que le tenía Palacios. El legislador porteño Aníbal Ibarra se presentó en el expediente y dijo que, a través de funcionarios porteños, se había enterado de que tendría rango de director general.

- Tres funcionarios del Ministerio de Educación de la Ciudad, el titular de la cartera –Mariano Narodowski incluido– admitieron que James tenía un contrato de locación de servicios con esa repartición, pero ninguno supo, pudo o quiso precisar cuál era su actividad concreta allí. La jefa de gabinete Roxana Barroso, a quien James reportaba, dijo una explicación sumamente vaga sobre sus supuestas tareas. Dijo que asesoraba en cuestiones de licencias y ausentismos aunque sus recomendaciones nunca eran dadas por escrito, sino “informalmente”. Es decir, no hay rastros de la actividad de James en el Gobierno, una situación muy dudosa. Sólo hay dos contratos por escrito que aparecieron en un allanamiento en su casa. Uno, del año pasado, era por 72 mil pesos, mientras que el de 2009 rondaba los 60 mil.

- En el domicilio de James, además, la policía y el personal del juzgado encontraron varios equipos para hacer espionaje costosísimos, de última generación. Entre ellos había una valija para escuchas, un analizador de llamadas y un aparato para captar imágenes a distancia. El espía, durante su interrogatorio, dijo que era material didáctico para clases que dictaba en la Policía, una versión que sonó completamente inverosímil en el juzgado.

- Oyarbide recibió sobre el final de la semana unos listados preliminares con los números de teléfono con los que se comunicaba James con asiduidad. Según pudo saber este diario por allegados al expediente, los entrecruzamientos podrían comprometer al Fino. La propiedad de algunas líneas está en plena verificación. La documentación podría echar luz sobre una nómina de presuntos clientes con los que se comunicaba el espía. En tribunales rastrean varias sociedades a su nombre y analizan su patrimonio, que al parecer no se correspondería con los ingresos de un simple policía y docente de derecho penal. Están en estudio los movimientos de cuatro cuentas bancarias a su nombre.

Lo que vendrá

Por lo pronto, en el expediente trucho de Misiones también aparecieron escuchas ilegales al empresario Carlos Avila, que habría tenido el teléfono intervenido por lo menos desde marzo último. Por ahora, estas escuchas se cree que estaban ligadas a la crisis entre la AFA y su vieja empresa Torneos y Competencias, lo que llevó a Avila a convertirse en hombre de consulta de la Casa Rosada para la implementación de las transmisiones abiertas del fútbol. Oyarbide está rastreando a quién pertenecen todas las líneas telefónicas que fueron intervenidas en esa misma causa. También están en la mira los jueces que firmaron las órdenes de escucha Horacio Gallardo y José Luis Rey, a quienes se vincula con el ex gobernador Ramón Puerta. De los tres policías misioneros que facilitaron las pinchaduras, dos responsabilizaron a James. El comisario general Rubén Quintana, un alto jefe de la policía provincial, se negó a declarar.

Entre esta semana y la próxima él podría firmar los primeros procesamientos. Por ahora los delitos investigados son infracción a la ley de inteligencia, incumplimiento de los deberes de funcionario público y falsedad ideológica. La próxima tanda de medidas importantes podría incluir la indagatoria del Fino Palacios. Y en tribunales todo el mundo dice que esta causa puede deparar “grandes sorpresas”.

 
10月9日

La difícil tarea de penetrar en la realidad

 

 › DOS REFLEXIONES SOBRE EL DEBATE POR LA LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL

De corporaciones y derechos adquiridos

 

Por Bernardo Licht *

El artículo 161 del proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (conocido como cláusula de desinversión) establece que los titulares de las licencias que no se adecuen al régimen establecido por la ley respecto de la cantidad de licencias permitidas o de una composición societaria diferente a la permitida, deberán ajustarse a los parámetros establecidos en un plazo no mayor a un año desde que la autoridad de aplicación determine los mecanismos de transición. Vencido dicho plazo, serán aplicables las medidas ante la verificación del incumplimiento que en cada caso correspondiesen.

Se ha venido oyendo por distintos medios que los titulares de las licencias tienen un derecho adquirido temporal que, como parte integrante de su patrimonio, no puede ser limitado mediante una intervención legislativa posterior; la cual de forma ilegítima desconoce los contornos del contenido iusfundamental protegido del derecho de propiedad.

Esa aserción no da cuenta de lo siguiente: los titulares de licencia de servicios de radiodifusión resultan vinculados con la Administración Pública por un contrato administrativo. La Administración conserva el poder de modificación unilateral e implícito de modificar las condiciones contractuales sin perjuicio del co-contratante a ser indemnizado cuando se produce una mutación en la ecuación económica financiera. En este caso, ni siquiera la modificación del régimen jurídico tiene su origen en una norma administrativa, sino que es fruto de una ley. En ese sentido nadie tiene derechos adquiridos al mantenimiento de un orden jurídico y el título administrativo incorporado al patrimonio del licenciatario no puede ser entendido como una patente de corso que asegure indemnidad frente a cualquier cambio legislativo. Bien explicaba Rafael Bielsa que una de las más importantes cuestiones en el régimen de servicio público es la relativa a la facultad que la Administración Pública tiene de modificar las formas y condiciones del funcionamiento del servicio público de concesión (Rafael Bielsa, Derecho Administrativo, 1938, 3ª edición, Librería de Lajouane y Cía., pág. 329). Y dice este autor, recordando a Jéze: “Si se pudiese admitir por un instante que, por efecto de los contratos de concesión, la voluntad de los concesionarios (léase ahora medios de comunicación) pudiera poner en jaque las decisiones tomadas por la Administración en un fin de utilidad pública, necesario sería condenar irremisiblemente el sistema de la concesión como contrario al interés general” (ibídem pág. 329). Y continúa el maestro rosarino: “Por otra parte, generalmente los servicios públicos tienen por base el dominio público (como es el caso de la TV abierta y las radios), que es de la comunidad, y respecto del cual, por eso mismo, el Estado, o sea, en nuestro caso, el poder administrador, ejerce sobre él el derecho de regular el uso; también esto define lo precario de ciertas concesiones. En las cosas del dominio público no puede constituirse ningún jus in re, ni se pueden enajenar los bienes que lo componen, mientras dure la afectación al uso público, ni fraccionar el derecho de dominio. Se trata de un principio general” (ibídem 320). En ese orden de ideas hacía notar que: “La Administración Pública, ante la necesidad de aumentar o mejorar un servicio público, debe proponer esa modificación al concesionario; si éste no la acepta, puede entonces la Administración otorgar una nueva concesión de acuerdo con la ley u ordenanza. Este procedimiento lo establecen ciertas leyes, y a veces los mismos contratos a falta de leyes orgánicas sobre concesiones de una clase dada de servicios (ibídem 333). E ilustraba su explicación con el sistema de la ley 2499 de la provincia de Santa Fe, promulgada el 1º de octubre de 1935. Esta ley establecía reglas para la ampliación, etc., de servicios de transportes colectivos por vehículos automotores. Así dispuso que cuando las líneas resultan insuficientes se concederá plazo de tres meses a los concesionarios, para que amplíen sus servicios, a prorrato o por orden de concesión. En caso de no hacer así se abrirá a concurso para nuevas concesiones (ibídem 334).

Ese mismo cuadro de situación se presentó al Consejo de Estado Francés en 1890 cuando se empezó a aplicar la electricidad al alumbrado. Las concesionarias a gas invocaban derechos adquiridos. Al principio tuvieron éxito, pero luego triunfó la doctrina más racional y concordante con el interés público. Explica Bielsa que “también pueden alterarse las condiciones de explotación, sin alterar el servicio, sin sustituir sistema o clase; esas modificaciones se refieren a simples instalaciones impuestas por medidas de policía” (como aquí que tiene en mira la defensa de la competencia) (pág. 334). Observa: “La Administración Pública no viola ninguna regla de derecho cuando modifica la situación prevista en un contrato administrativo, si esa modificación resulta del ejercicio normal de su actividad jurídica en sentido material o si se dicta una reglamentación, sobre policía general de seguridad, de higiene, etc. (pág. 336). Advirtió que el principio sacrosanto de la autonomía contractual de derecho privado explica que originariamente se haya discutido la cuestión. Pero estas ideas y soluciones no tienen ya en el propio Consejo de Estado aplicación alguna. Insisto: no tienen aplicación alguna.

Recuerda que, aun en los sistemas más liberales, los tribunales han reconocido que el poder de policía del servicio público es atribución propia e inseparable del concedente de cada servicio público. Por ello afirma: “Ni las disposiciones legislativas de orden esencialmente eonómico fiscal ni las de orden público pueden ser discutidas por los concesionarios”. Es por ello que si alguien resulta privado de una ganancia o una expectativa legítima por razones de política general o de orden fiscal, ninguna indemnización debe el Estado, a menos que, siempre en lo financiero, se haya pactado válidamente lo contrario. Al tiempo que recordaba a Jéze cuando decía que “cada generación tiene el derecho de organizar y adoptar los servicios públicos en armonía con sus necesidades y sus ideales” (pág. 353).

Asimismo se afirma que, aun en la hipótesis de que la cláusula prevista por el art. 161 del proyecto de ley fuera constitucionalmente viable, el exiguo plazo de un año impone la obligación al titular de la licencia de tener que desprenderse de sus activos a un precio vil o irrisorio, sin tener en cuenta las particularidades económicas y financieras de cada uno de los licenciatarios. En primer lugar, es dable advertir que se ha pretendido instalar mediante profusa información que el artículo 161 del proyecto de ley impone un plazo de un año desde su sanción para desprenderse de los bienes en situación de incompatibilidad. Tal aserción se exhibe, cuanto menos, como fruto de intencionalidad política y alejada de la realidad. Ello así a poco que se advierta que el mentado artículo 161 otorga un plazo para ajustarse o adecuarse a la norma que crea la incompatibilidad (no mayor de un año) contado “desde que la autoridad de aplicación establezca los mecanismos de transición”. Para el logro de tal cometido será necesario que, en primer lugar, resulte creada la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (autoridad de aplicación), dos de cuyos integrantes deberán ser designados a propuesta del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual. Va de suyo que el tiempo que demande la constitución de las autoridades y la elaboración de los mecanismos de transición impedirían el cómputo del plazo previsto por la ley. Ahora bien, vencido que fuese ese plazo, cabe interrogarse cuál sería la consecuencia. La respuesta surge de la última parte del primer párrafo del art. 161: “Vencido dicho plazo serán aplicables las medidas que al incumplimiento –en cada caso– correspondiesen”. De ello no se desprende que el vencimiento del plazo legal determine la caducidad automática de la licencia sino que es necesario a tal fin el inicio de un procedimiento administrativo sancionador en donde el responsable podrá articular todas las defensas que estime adecuado, incluso las dirigidas a plantear las razones que lo llevaron a incumplir con las normas sobre adecuación al régimen de incompatibilidad. En suma: el plazo legal es un plazo de gracia que confiere el legislador ante una ilicitud sobreviniente.

* Ex juez de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal; ex docente de la Cátedra de Derecho Constitucional y de la Primera Cátedra de Derechos Humanos y Garantías Constitucionales de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.

Dos leyes, dos historias comunes

Por Juan Cruz Esquivel *

El Congreso Nacional se encuentra hoy a punto de votar una nueva ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, luego de inéditos mecanismos de participación y consulta con los expertos y sectores que gozan de una trayectoria reconocida en la temática.

La ley Nº 22.285 de Radiodifusión fue sancionada en 1980 durante la etapa más oscura de nuestra historia nacional. Basta observar los signatarios de la normativa (Videla, Harguindeguy y Martínez de Hoz, entre otros) para imaginar sus contenidos. La legislación era una de las piedras angulares de la dictadura, habida cuenta de su intencionalidad de censurar las voces que no eran afines y monopolizar la información.

La aprobación de aquella Ley de Radiodifusión no debe interpretarse como un acto aislado. Era parte de un cronograma de “inteligencia” jurídica más ambicioso. Otros decretos firmados por el gobierno de facto permiten comprender el carácter integral de la estrategia del Proceso. Entre ellos, el que creó el Registro Nacional de Cultos, que si bien contaba con antecedentes históricos, fue reglamentado en 1978 para controlar y perseguir a las manifestaciones religiosas que eran visualizadas como “disidentes”. Inspirada en la Doctrina de la Seguridad Nacional, instauró un registro para los cultos no católicos. Hasta el día de hoy, las iglesias y comunidades religiosas distintas a la Católica Apostólica Romana se ven obligadas a inscribirse y ser reconocidas por el Estado Nacional como condición previa de su actuación.

Las similitudes entre ambas legislaciones no se limitan a una génesis y un espíritu compartido. Desde 1983 a la fecha, hubo denodados proyectos para reemplazar estas leyes de la dictadura, pero lo cierto es que en los 26 años de vida democrática, no lograron perforar el filtro parlamentario. Poderes concentrados en la esfera de la comunicación y en el campo religioso, que no pasan por el veredicto de las urnas cada dos años, consiguieron bloquear esas iniciativas, obstruyendo una y otra vez el camino hacia una sociedad más igualitaria.

No se trata de sustituir un monopolio por otro, sino de posibilitar que la pluralidad de voces se manifieste a través de los micrófonos y las cámaras. Tampoco es cuestión de que los cultos no católicos adquieran las mismas prerrogativas que las de la Iglesia Católica, sino de garantizar un trato igualitario y autónomo del Estado hacia las religiones.

El Parlamento Nacional se enfrenta hoy ante la oportunidad histórica de recuperar para sí una atribución que es inherente al sistema político: la de legislar referenciándose en la ampliación de los derechos ciudadanos (en este caso, el acceso a la información, la democratización de la palabra, la apertura de espacios en los medios para los pueblos originarios, etc.), poniéndole un filtro a los canales por los que presionan las fuerzas corporativas. En otras palabras, la oportunidad para despojarse de las amarras tendidas por factores de poder que operan generalmente en las sombras y fortalecer así los lazos con la sociedad, confiriéndole a la política un mayor grado de credibilidad.

De lograrlo, la democracia argentina habrá dado un salto de calidad y tendrá el camino allanado para otras conquistas ciudadanas. En el horizonte cercano, esperan como asignatura pendiente el ingreso universal a la niñez, la anulación de la ley de entidades financieras, la derogación de la ley del registro de cultos y una mayor protección para la interrupción de los embarazos no deseados.

* Doctor en Sociología (UBA-Conicet).

 

 
 
 
10月6日

“El Fino Palacios lo está espiando”

 
 
 
El detenido retiraba las grabaciones del teléfono pinchado de Sergio Burstein, de Familiares de Víctimas de la AMIA, cuyos cuestionamientos al Fino Palacios hicieron que renunciara como jefe de la policía de Macri
 
Por Raúl Kollmann e Irina Hauser

 

El juez Norberto Oyarbide ordenó ayer la detención del abogado Ciro Gerardo James por el espionaje ilegal contra Sergio Burstein, dirigente de la agrupación Familiares y Amigos de las Víctimas de la AMIA. Como adelantó en exclusiva Página/12, a principios de agosto, en un juzgado de Misiones se aceptó una insólita denuncia contra Burstein, a quien vincularon con un homicidio y el robo de camiones. Burstein hace veinte años que no pisa esa provincia, pero con ese argumento falso justificaron la intervención de su teléfono para espiar lo que el familiar hablaba sobre la causa AMIA. James recientemente pidió la baja en la Policía Federal Argentina, donde revistaba en la Superintendencia de Investigaciones, la gigantesca división que en su momento lideró Jorge “El Fino” Palacios. Es más, en el juzgado de Oyarbide afirman que “James estaría trabajando actualmente en Asuntos Jurídicos de la Policía Metropolitana”, justito la fuerza que armó Palacios y a la que tuvo que renunciar después de la durísima oposición que le hicieron, entre otros, los familiares de las víctimas del atentado. El ministro de Justicia y Seguridad porteño, Guillermo Montenegro, negó ante este diario la versión del juzgado y afirmó que “James no está designado en la Policía Metropolitana”. Pero de todas maneras, los datos coinciden con lo aportado por una voz anónima que se comunicó con el domicilio de Burstein: “Su teléfono está pinchado y el que está detrás de la pinchadura es El Fino Palacios”. La llamada anónima se tradujo de inmediato en una denuncia y la posterior investigación de Oyarbide no sólo corroboró que efectivamente Burstein tenía el teléfono intervenido –al igual que el empresario televisivo Carlos Avila (ver aparte)–, sino que la pesquisa llevó a la detención del abogado James.

Oyarbide se comunicó ayer con Asuntos Internos de la Policía Federal y les transmitió la orden de captura contra James. Horas más tarde la detención fue concretada y el abogado quedó alojado en la División Drogas Peligrosas de la Federal.

El punto central que llevó al juez a ordenar el apresamiento es que James figuraba como la persona que retiraba los casetes con las escuchas telefónicas, es decir que era la pieza clave del espionaje. Los casetes le eran entregados merced a un pedido del juzgado número 1 de Posadas, Misiones, que en su momento estuvo a cargo de Horacio Gallardo y ahora subroga José Luis Rey. Según afirman en las oficinas de Oyarbide, James retiró no menos de 400 casetes con escuchas telefónicas a Burstein, Avila y a otras personas.

La secretaria actuante del juzgado misionero, Mónica González, dio una versión oficial del expediente radicado en Posadas. Se trata del asesinato del contador José María Piccoli, ocurrido en 2005. Efectivamente, la doctora González admite que se ordenó la intervención del teléfono de Burstein el 10 de agosto de 2009 y se ratificó la orden el 2 de septiembre. Este diario verificó si James seguía en la Federal en ese momento: los datos que maneja el juzgado es que entró en la Federal en 2003, pidió la baja el 8 de agosto de 2009 y a partir de ese momento se tomó licencia hasta que la baja le fue otorgada, el 2 de septiembre.

El dato brindado por la SIDE respecto de quién retiraba los casetes se ratificó luego en Misiones. Desde allí se conoció la declaración de un policía que señaló que fue James, desde la Superintendencia de Investigaciones de la Federal, quien aportó un dato completamente falso que motivó la pinchadura. El abogado denunció que Burstein mantenía diálogos con un comerciante de apellido Leka que está prófugo en la mencionada causa por homicidio y piratería del asfalto. A partir de ese dato trucho, los jueces misioneros ordenaron la escucha.

Todo resultó tan apócrifo que cuando el juez Oyarbide se comunicó con el juez Rey se produjo el siguiente diálogo:

–Mire que Burstein es un integrante de Familiares de las Víctimas de la AMIA– advirtió Oyarbide.

–Ah, entonces debe haber un error –contestó el magistrado misionero, que de inmediato se comprometió a suspender las escuchas. Esto demuestra que no se estaba investigando seriamente ningún homicidio ni robo de camiones, sino que el único objetivo era el espionaje ilegal.

Según afirman en el juzgado de Oyarbide, James era oficial cuarto de inteligencia de la Superintendencia de Investigaciones de la Federal. Pidió su baja en agosto y la obtuvo a principios de septiembre. No sólo Investigaciones fue el reducto de Palacios antes de su retiro sino que a partir de su pase por la Unidad Antiterrorista creó una oficina poderosa en la Triple Frontera. James, por ejemplo, registra numerosos ingresos y egresos del país por Iguazú, es decir que seguramente era parte de la organización armada en su momento por Palacios.

De acuerdo con la investigación, James pasó también por una agencia de seguridad informática y de comunicaciones encabezada por un teniente coronel que ya apareció con antecedentes de espionaje ilegal. Pero lo esencial es que, según afirman en lo de Oyarbide, también estuvo trabajando con El Fino Palacios en la Policía Metropolitana. Este diario dialogó con el ministro Montenegro, que negó terminantemente ese dato, pero al menos eso es lo que afirmaba el propio James: que trabajaba con Palacios en la Metropolitana.

El interés por espiar a Burstein tendría para Palacios varias justificaciones. El integrante de Familiares usaba ese teléfono exclusivamente para comunicarse con otros miembros de la agrupación, con los abogados y con el fiscal Alberto Nisman. Burstein tenía otros seis teléfonos –entre celulares y fijos–, pero ése fue el único intervenido, lo que demuestra que quien protagonizó la movida de la pinchadura sabía con toda seguridad que ése era el número usado para los temas de AMIA.

Palacios tuvo que renunciar el 28 de agosto a la Metropolitana, pero para entonces estaba pendiente la posibilidad de que fuera procesado en la causa AMIA por encubrimiento. Eso se concretó el jueves pasado. El espionaje a Burstein podría tener como objetivo estar al tanto de lo que pasaría con el procesamiento.

Sin embargo, tal vez habría un objetivo mayor: detectar alguna conversación considerada cuestionable para los defensores de los imputados en la causa por encubrimiento y que la escucha pudiera ser luego usada para recusar al fiscal Nisman o al juez Ariel Lijo. Nisman se presentó ante Oyarbide ayer y pidió ser informado sobre las connotaciones del espionaje.

Todo el caso de la escucha a Burstein está produciendo hechos asombrosos. El primero de todos fue la forma en la que se iniciaron las cosas: un hombre llamó a casa del integrante de Familiares y en forma anónima le dijo a la hija de Burstein –que justo atendió el teléfono– que su padre estaba siendo espiado por El Fino Palacios. Burstein no creyó inicialmente lo revelado por la voz masculina. Pero en el viaje a Nueva York, cuando acompañó a la presidenta Cristina Fernández de Kirchner para su discurso ante la ONU, en la que ocupó un amplio espacio la cuestión del atentado, lo convencieron de hacer la denuncia. Con Oyarbide a cargo de la causa, la SIDE informó oficialmente de la intervención telefónica y luego el juzgado de Misiones también admitió que de allí salió la orden. Con el dato de que Ciro Gerardo James retiraba los casetes y que él realizó la falsa denuncia en Misiones, el círculo se fue cerrando. Oyarbide indagará hoy a James, pero, al menos por ahora, lo afirmado por la voz masculina anónima se está corroborando paso por paso. Y el Fino Palacios se ubica cada vez más en el centro de la escena.

http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-133002.html

9月22日

Matan a un iraquí que arrojó un zapato

 
 
Fuente
 

Tropas estadounidenses matan a iraquí que arrojó un zapato

En otras noticias desde Irak, las fuerzas estadounidenses mataron a un iraquí desarmado en Fallujah elmiércoles, luego de que arrojara un zapato a su convoy. Fuentes militares explicaron que los soldados abrieron fuego pensando que el zapato era una granada. El tiroteo tuvo lugar un día después de que el periodista iraquí Muntazer al-Zaidi, recuperara la libertad tras pasar nueve meses en la cárcel por arrojar sus zapatos al ex Presidente George W. Bush. En conferencia de prensa, Muntadhar al-Zaidi declaró que durante su detención de nueves meses, fue torturado.

Muntadhar al-Zaidi dijo: "Lo que me llevó a la confrontación fue la injusticia que padece mi pueblo, y la forma en que la ocupación pretendía humillar a mi país poniéndolo al mismo y a su pueblo - ancianos, mujeres, niños y hombres - bajo su bota. Mientras el primer ministro iraquí aparecía en los canales satelitales diciendo que no dormiría hasta tener la garantía de la seguridad de Bush, yo recibía otra acogida. Mientras el primer ministro hablaba, a mí me torturaban de la forma más cruel, me electrocutaban, me golpeaban con cables y barras de metal".

9月16日

Por Fernando “Pino” Solanas* y Por Carlos Heller*

 
 

Por una gran ley

Por Fernando “Pino” Solanas*

Es un hecho trascendente para la democracia argentina que después de varias décadas pueda legislarse una norma en reemplazo de la Ley de Radiodifusión de la dictadura (Nº 22.285) que exprese los anhelos democráticos de los ciudadanos. A los cuatro diputados de Proyecto Sur que asumiremos el 10 de diciembre nos hubiera gustado debatirla entonces, pero fuimos de las primeras voces que defendimos su tratamiento ahora porque postergarla podría ser una nueva trampa para no hacerlo jamás. Quienes desde los años ’90 hemos presentado proyectos de ley, incorporado a la Constitución nacional la cláusula de protección del espacio audiovisual (art. 75 inc. 19) e hicimos nuestros los 21 puntos de la Coalición por una Radiodifusión Democrática, con la misma contundencia con que defendemos los objetivos de la ley, decimos que se puede mejorar aún más. Saludamos la decisión de la Presidenta de excluir a las telefónicas del negocio de la radio y televisión. Corregir errores no es debilidad, sino una señal de sensatez política. Una ley de leyes que debe delinear una política de Estado para que sirva a todos los ciudadanos de cualquier condición o tendencia, gobierne quien gobierne, debe tratarse con los tiempos que exija un amplio y profundo debate: ni fórmulas “express” ni dilatarlo sin motivo: la calidad de la democracia dependerá en buena medida de la futura ley. El nuevo anteproyecto de 150 páginas fue difundido este martes 15 a las 14, ¡con la pretensión de sacar dictamen por la noche y votarlo al día siguiente! Por cierto, escribo estas líneas sin que lo hayamos podido analizar.

Para Proyecto Sur, la propuesta oficial expresa valores y objetivos por los que hemos venido luchando, pero incluye cláusulas que colisionan con ellos. Hemos planteado más de 20 objeciones, en particular a los artículos 10, 25, 40, 80, 110, 152 y otros más. Lo grave es que algunos de ellos –como la pretendida inclusión de las telefónicas– lesionaban los objetivos de evitar concentraciones monopólicas. Frente a nuestra crítica, oíamos resabios de la cultura de la derrota y la resignación: “lo mejor es enemigo de lo bueno”, “o apoyamos la ley así o se cae”, “tiene errores, pero es mejor que la de la dictadura”. Una política víctima del apriete y el chantaje a los que el kirchnerismo es adicto y que ha sido contestada por sectores políticos y sociales que no están dispuestos a dejarse arrastrar por el no se puede. Hubiera sido una gran derrota ceder a la presión de quienes hasta ayer planteaban como inevitable el ingreso de las telefónicas y permitían el desembarco del magnate mexicano Carlos Slim de la mano de Eduardo Eurnekian, para comprar las acciones de Telecom. Buen testimonio del vaciamiento de la conciencia nacional es la falta de una propuesta de reconstrucción de la telefonía nacional, comprando Telecom: en la era de la revolución comunicacional y las autopistas informáticas, es una cuestión estratégica la construcción de un nuevo modelo de empresa telefónica pública en función de objetivos nacionales. Argentina está en condiciones de afrontar el desarrollo de ciencias y tecnologías de avanzada en teleinformática: contamos con organismos de investigación –INTI, Invap, CNEA, Conae, Conicet, las universidades nacionales, la Tecnológica Nacional, entre otros– y con el talento de miles de investigadores y universitarios preparados para afrontar ese desafío.

Una de las contradicciones del proyecto oficial es definir al espacio radioeléctrico sólo como de interés público, cuando es de dominio público. En ese espíritu, las autopistas informáticas y la multiplicación de las frecuencias deben ser del Estado y no pueden existir controversias sobre su propiedad. Los servicios de comunicación realizados mediante el uso del espacio radioeléctrico o por medio de vínculo físico constituyen un servicio público. Otra falencia se refiere a la participación del capital extranjero: si el Gobierno no denuncia los 52 tratados de Reciprocidad de Inversiones Extranjeras, cualquier empresa de esos países radicada en Argentina deberá ser tratada como nacional. La realidad es que, aunque exista reciprocidad, el capital nacional no está en condiciones de invertir en canales y radios americanas, japonesas o europeas. Sin denunciar los 52 tratados continuará el proceso de extranjerización de nuestro espacio audiovisual, como ha sucedido con Telefé y Radio Continental. Otro tema fundamental que debe defenderse es la autonomía de la autoridad de aplicación. En los próximos años se multiplicarán por veinte las frecuencias. Hace décadas que luchamos por un ente regulador y una “Radio, Televisión Argentina” que sean organismos autónomos, de carácter federal, con control parlamentario, capaces de neutralizar los sobornos o las presiones políticas y económicas. Las identidades y creaciones culturales definen y proyectan a las naciones. La cultura es memoria, lengua y gesto; su riqueza está en la diversidad que nace y se desarrolla en diferentes regiones. Las redes televisivas, las emisiones satelitales y la globalización de las comunicaciones uniforman contenidos y lenguajes y los pueblos van perdiendo su historia. Hoy como nunca deben protegerse las cuotas de producción propias, de imágenes, músicas y programas regionales. ¿No es ésta la ocasión de intentar unidos defender con firmeza la esencia democrática de una gran ley que incorpore las propuestas y anhelos por los que venimos luchando?

La ceguera

Aprovecho la ocasión para responder la carta de Mempo Giardinelli, a quien valoro y respeto por su talentosa obra y compromiso. Agradezco que reconozca que Proyecto Sur tiene razón en casi todo lo que dice en la tele. No obstante, Mempo considera una exageración comparar al kirchnerismo con el menemato: sin desconocer los méritos que señala, nadie puede ignorar la continuidad de la disposición a hacer negocios privados con bienes públicos, ni la entrega irresponsable de nuestros recursos naturales en detrimento de recuperar esas rentas extraordinarias para un proyecto nacional socialmente justo. Si se logró quitar del proyecto la inclusión de las telefónicas, no es por mérito de quienes desde el Gobierno o desde fuera callaron sus críticas, sino de aquellos que las hicimos públicas desde el primer momento. La política de la firmeza, coherencia y principios no se debe confundir con la ceguera y termina dando frutos. Esta ceguera que cordialmente se nos atribuye demostró el 28 de junio, en la ciudad de Buenos Aires, que es posible frenar ese “avance de toro furioso de una derecha conservadora”. Lejos de la ceguera, vimos a un pueblo esperando una propuesta que le explicara cómo reconstruir el país. Aprovechando los espacios de difusión para llegar a todas las audiencias y sin bajar nuestras propuestas, planteamos en la agenda política los temas prohibidos y los ejes de un proyecto nacional emancipador. Mal no nos fue: con nuestro 24 por ciento de votos golpeamos los proyectos presidenciales de Macri y Carrió y las pretensiones del kirchnerismo de liderar el espacio progresista de la Capital. No hay peor ciego que el que no quiere ver. ¿No sería necesario impulsar fraternalmente un debate público sobre los temas que planteas? Un saludo afectuoso.

* Diputado nacional electo por Proyecto Sur.

 

Un paso histórico

Por Carlos Heller*

Detrás de la difusión (des)informativa de los grandes medios de comunicación y las alicaídas movilizaciones promovidas por las patronales del campo, lo que está en disputa es la lucha en torno de cuál será el modelo de Argentina resultante a partir de la eclosión del neoliberalismo criollo en diciembre de 2001 y del rumbo iniciado en el 2003. Un análisis serio de la coyuntura no puede soslayar quiénes son los contendientes en pugna, y los proyectos que encarnan. De un lado, los que bregan por la superación democratizadora de las herencias neoliberales. Del otro, quienes impulsan la restauración neoliberal-conservadora. El rumbo iniciado en el 2003 abrió caminos de cambios. En ese marco se inscribe la política exterior de unidad latinoamericana, la iniciativa de verdad, memoria y justicia sobre los crímenes de la dictadura; un modelo productivo; la renacionalización del sistema de jubilaciones y de Aerolíneas. Sin embargo, pueden señalarse dos cuestiones que exigen una pronta reformulación. La primera nos remite a la profundización y extensión de las medidas orientadas a un modelo basado en la justicia social. La segunda evoca a los sujetos colectivos que deben sustentar este proceso. Una asignatura pendiente, que no atañe sólo al oficialismo sino al conjunto del campo popular. Se trata de la construcción de la fuerza social y política que sostenga y asuma la conflictividad emergente, producto de políticas de mayor radicalidad transformadora. La vieja y nueva derecha viene demostrando una ostensible incapacidad de construir alternativas. En este marco se viene desarrollando la disputa en torno de la nueva ley de medios. El anteproyecto presentado por el Poder Ejecutivo nacional refleja un fértil y extendido proceso de debates en el seno del Congreso nacional. La larga lista de organizaciones y personalidades que apoyan esta iniciativa parlamentaria, la Central de Trabajadores Argentinos, el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, la Federación de Trabajadores de Prensa, el Sindicato de la Industria Cinematográfica Argentina –entre muchas otras entidades– expresa con claridad cuál es el sustento social de esta propuesta. El relevamiento de quienes se oponen bajo los más curiosos argumentos también permite entrever cuáles son los ejes conductores de esta disputa. Los grandes medios han emprendido una cruzada brutal a través de una gran campaña de desinformación pública, y las organizaciones ligadas a los medios privados han sido un coro interesado en cuestionar una iniciativa que constituye una asignatura pendiente de la democracia. Nosotros venimos insistiendo en que es indispensable que las organizaciones políticas y sociales progresistas y de izquierda y sus referentes principales tengan claridad sobre el eje central de la disputa y no se reiteren los equívocos que, en el conflicto con las entidades patronales agrarias, llevaron a sectores que por historia pertenecen al campo popular a coincidir con dichos intereses. El proyecto presentado por el Poder Ejecutivo es, sin duda, perfectible, y el debate que se está realizando así lo demuestra. Compartimos algunas sugerencias que van en dirección a profundizar la dirección democratizadora de la nueva norma y nos alegramos profundamente que a través del diálogo entre el Gobierno y las fuerzas progresistas se encaucen las modificaciones para la sanción de una nueva ley. Estamos a punto de dar un paso histórico, no sólo para ser celebrado por el oficialismo sino por todos los que comprendemos el sentido estratégico que tienen los medios de comunicación para sostener u obstaculizar procesos de transformación profunda en lo económico, en lo político y en lo social. La derecha trata de presentar las modificaciones que las fuerzas progresistas impulsan, y la aceptación por parte del Gobierno, como un rasgo de debilidad. En realidad con esta lectura enmascaran su gran temor a la nueva fortaleza potencial que se abre en el horizonte: la de articular la unidad y diversidad necesaria para las batallas que se avecinan, como la nueva Ley de Entidades Financieras, la profundización del proceso de redistribución de la riqueza, la recuperación de la soberanía sobre los recursos naturales, la reforma política y la lucha contra la corrupción.

* Diputado electo por Capital. Partido Solidario.

http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-131831-2009-09-16.html

9月14日

Lo que pase con esta ley constatará la auténtica valentía de nuestra democracia.

 
 
¿Se puede o no?
 
 
Por Eduardo Aliverti

 

Suele ocurrir que cuanto más difícil resulta entender un episodio o problema, de cualquier índole, la respuesta adecuada sea la más sencilla. Lo complicado es que la elementalidad del diagnóstico suponga facilidad de solución. Una vez más, aquello de que lo difícil no es explicar la realidad sino modificarla.

Hay la lamentable sensación de que el insólito operativo en el Grupo Clarín concluyó por empiojar el debate sobre la ley de medios audiovisuales. Hablar de “debate” es en realidad demasiado pretencioso, porque esa palabra debería remitir a cierto piso de estatura profesional en la observación del objeto de estudio. Y lo que rige hasta ahora, por parte de los núcleos de poder que cuestionan el proyecto, es simplemente una crítica feroz apoyada en denuncias políticas que no logran justificar técnicamente. Una campaña salvaje, motorizada por la inquietud corporativa frente a los negocios formidables que se ven afectados, no es un debate. Es una disputa de correlación de fuerzas. Este punto es imprescindible para encuadrar lo sucedido la semana pasada. Y después, para resignificarlo de acuerdo con lo que hay en juego. Está clarísimo que Clarín es el principal beneficiado por esa asombrosa requisa impositiva, para cuya inoportunidad política no alcanzaría calificativo alguno. Aun cuando se contemplen los niveles de arrebato y ensimismamiento de que hacen gala los Kirchner, pensar que pudieron haber ordenado una cosa así, o que un descerebrado obró por las suyas bajo simple ignorancia del titular del organismo oficial, es afrentar al sentido común. Fuentes muy directas, de acceso presencial a lo que se vivió en Olivos el jueves a la noche, ya informaban de una maniobra de servicios de inteligencia en o desde las segundas líneas de la AFIP. Y después, un peine ¿complementario? de esa inferencia derivó en que se hablara de una pantomima financiada presuntamente desde fuera del organismo, aunque todavía sin clarificar ni la fuente de financiación ni el origen del despampanante poder demostrado. Le hicieron al Gobierno una cama de aquéllas, pero, muy lejos de atenuar la responsabilidad de los K, la agrava. Meterse sin más red que la confianza en sí mismos en una guerra de este tamaño, mucha más violenta que la del “campo” porque hay en danza el poder multimediático, es una irresponsabilidad enorme. Hace siete días, esta columna recaía en la pregunta de si el oficialismo tiene espaldas de amplitud y movilización para enfrentar a contendientes semejantes, así sean circunstanciales. Y frente a esta grosería de un batallón de inspectores en el corazón del bando contrario, sirviéndole en bandeja la victimización, cabe preguntarse cómo es posible que se les escape la tortuga de los servicios. Ya sea porque fue ahí desde donde se maniobró, o bien porque no supieron prevenir una jugada en la que intervino más de un centenar de personas. Hay aspectos incontrolables incluso calculándolos, como el vice Cobos usando su despacho para juntar a toda la oposición contra el proyecto. Una actitud repugnante, digna de un inmoral, elegido por las corporaciones de “prensa” como el candidato casi perfecto si no fuera por las reminiscencias delarruistas que porta. Eso no puede evitarse y desde una mirada especulativa hasta puede verse como favorable, porque sirve para ratificar y exponer a la tropa que se enfrenta. Pero la desidia a propósito de las maniobras serviciales es imperdonable. Que los hayan operado en esta forma habla pestes de cuánto hay en el kirchnerismo de muñeca política y capacidad de imprevisión.

¿Qué esperaban al encajarse, por las razones que fueran, contra los negocios de quienes conducen, virtualmente, la información y la agenda opinativa del país? Les sacaron el fútbol, les niegan la fusión del cable, les meten la norma japonesa para digitalizar y largan un proyecto de ley que les reduce al 35 por ciento la penetración de mercado. ¿Una batería así y descuidaron la SIDE? Nadie está exento de sufrir operaciones. Pero vaya con la diferencia entre no poder eludirlas por descuidos o yerros tácticos y carecer de una estrategia global. En esto último se incluye la mala, pésima, comunicación gubernamental para explicar con eficiencia las características de un proyecto sobre medios que ha sido una construcción mucho más vasta que la de oficinas oficialistas. Gente que lleva años trabajando en esto. Que tiene livianas o profundas diferencias con los K o con sus modos, pero que sabe separar lo principal de lo secundario. Gente que sabe entender a la mediática como la más decisoria de las estrategias en el engranaje de poder. No se puede rifar tanto trabajo dejando flotar el recelo de que ésta es nada más que una guerra contra Clarín. La incluye, desde ya, como abarca también a otros sectores a los que ese y otros medios sirven de parlante. Pero no puede acabar ahí. Hay que informar infinitamente mejor. Hay que desnudar las mentiras esparcidas por los afectados o los pusilánimes, a diestra y siniestra. Porque mienten cuando dicen que el Estado se quedará con todo, mienten cuando afirman que se pueden quitar las licencias cada dos años, mienten cuando no dan cuenta de que ningún país del mundo “serio” –como dicen ellos– permite una concentración de medios como la Argentina. Mienten, pero el Gobierno no sabe comunicar que mienten. Su política de información pasa más por marketineo fraseológico que por data concreta. Están sujetos al arbitrio de las peleas solitarias que libran algunos pocos entendidos, y otros pocos analistas sueltos, contra la maquinaria infernal de goteo permanente, incansable, taladrante, de grupos mediáticos y socios ideológicos. Quitarles el fútbol fue poco menos que terminal para su estructura de ingresos, y algunos aspectos azarosos hicieron que los nervios terminaran de estallar. Si la Selección Argentina de fútbol no se clasifica al Mundial, la pérdida de publicidad será un mazazo rematador en sus proyecciones de ingresos. ¿O alguien piensa seriamente que estamos hablando de libertad de prensa?

Es momento entonces de volver al principio. A la sencillez de lo complejo. Con esta ley se mide eso que la derecha llama “calidad de las instituciones”, y que sirve para saber cuánto las instituciones responden a la derecha. La batalla con los campestres fue un gran primer round que ganaron éstos, al convencer a las capas medias –con la ayuda de los horrores procedimentales del Gobierno– de que debían hacer propio el discurso de las patotas agrarias. Y ahora hay ésta, la más grande, que verificará si es posible (comenzar a) avanzar contra los cíclopes mediáticos dueños del mensaje. Si no hay tenida eficaz con ellos, no la habrá contra ningún factor de poder. Lo que pase con esta ley constatará la auténtica valentía de nuestra democracia. Porque la suerte de este proyecto mide, quizá como nunca, lo que se puede y lo que no en este país.

 
 
9月10日

CINCO SOLDADOS ARMENIOS MUEREN EN ENFRENTAMIENTO CERCA DE KAR

 

 

GUIA ARMENIA MENC:INFO,CULTURA Y MÁS.: CINCO SOLDADOS ARMENIOS MUEREN EN ENFRENTAMIENTO CERCA DE KAR
BAKU (Reuters) - Medios de comunicación de Azerbaiyán informaron que cinco soldados armenios murieron hoy en un enfrentamiento con fuerzas azerbaiyanas cerca de la disputada región de Nagorno-Karabaj, pero el territorio rebelde desestimó el reporte.El Ministerio de Defensa azerbaiyano declinó hacer comentarios sobre el tema.Las tensiones en la región están aumentando a medida que Armenia y Turquía, aliado azerbaiyano, realizan progresos para abrir su frontera conjunta y establecer relaciones diplomáticas, molestando a Azerbaiyán, país productor de crudo.El medio azerbaiyano ANS Press dijo que el enfrentamiento ocurrió en el distrito de Agdam, cerca de Nagorno-Karabaj, el cual expulsó el mandato azerbaiyano a principios de la década de 1990, con apoyo armenio.Un portavoz del Ministerio de Defensa de Nagorno-Karabaj dijo que el reporte era "propaganda azerbaiyana".Agdam es uno de los siete distritos azerbaiyanos que rodean Nagorno-Karabaj y es mantenido por fuerzas armenias.Los enfrentamientos son comunes entre fuerzas encargadas de la frontera. El último intercambio fatal ocurrió en enero, cuando Azerbaiyán, que provee de petróleo y gas a Occidente, dijo que había matado a tres soldados armenios.Turquía, que se encuentra en el borde de un acuerdo histórico para restaurar los vínculos con Armenia, dijo que estaba buscando detalles del reporte."Si el reporte fuese confirmado, se convertiría en una fuente de preocupación", dijo el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Burak Ozugergin.Cristianos de origen armenio, respaldados por Armenia, lucharon
9月6日

QUE VERGUENZA GRUPO CLARIN

 
 
RADIACIONES POR ANTENAS Y TRANSMISORES

Mala onda

Las radiaciones electromagnéticas de las antenas y transmisores de los canales 11 y 13 de televisión superan los máximos autorizados por el ministerio de Salud. Una comisión determinará sus efectos sobre la salud. El mismo efecto se investiga en el Polo Tecnológico Constituyentes, donde están las radios Mitre, La Marea y Amadeus. El debate jurídico sobre la validez de los contratos.

Por Horacio Verbitsky

Por Horacio Verbitsky

Las radiaciones electromagnéticas de un conjunto de antenas y transmisores de radio y televisión instaladas en un edificio del microcentro de Buenos Aires y en un predio en el partido bonaerense de San Martín, lindero con la Capital Federal, superan los máximos autorizados por una resolución del ministerio de Salud de 1995, de acuerdo con una medición realizada por el Instituto Nacional de Tecnología Industrial, INTI. Una comisión intersectorial creada por el ministerio de Salud debe pronunciarse ahora sobre los efectos de esas radiaciones no ionizantes sobre la salud. El edificio del microcentro es el Alas, en Leandro Alem entre Córdoba y Viamonte, que pertenece a la Fuerza Aérea. Allí funcionan las plantas transmisoras de los canales 11 y 13 de televisión y de las radiodifusoras Buenos Aires (Rock&Pop) y Cadena 3. El de la provincia de Buenos Aires está en las avenidas General Paz y de los Constituyentes, sede del Polo Tecnológico Constituyentes, una Sociedad Anónima con mayoría estatal integrada por el propio INTI, la Comisión Nacional de Energía Atómica, la Universidad Nacional de San Martín, el Servicio Geológico Minero Argentino y el Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa (CITEDEF). En ese sitio están instaladas las plantas transmisoras de las radios Mitre y La Marea, en Amplitud Modulada, y Amadeus, en Frecuencia Modulada. Hasta hace dos semanas, Amadeus pertenecía a Daniel Hadad, quien con la misma antena y en la misma frecuencia opera ahora la radio para adolescentes TKM. Además hay una discusión jurídica entre el ministerio de Defensa y las empresas de radiodifusión por la vigencia de los contratos de locación. No está claro cómo incidirá esta situación en la disputa entre el Grupo Clarín, que en el último año apoyó con ardor militante el proyecto destituyente de las patronales agropecuarias y a los partidos de oposición, y el Estado Nacional, que respondió con la apertura de la venta de pliegos para instalar nuevos cables que había sido cerrada hace una década por el gobierno radical, la rescisión del contrato con la AFA para transmitir partidos de fútbol, la negativa del COMFER a la fusión de Cablevisión con Multicanal y el envío al Congreso del proyecto desconcentrador de servicios audiovisuales. En un alarde de objetividad que ratifica la conveniencia del proyecto, Clarín lo menciona en el diario, la radio y la televisión, abierta y por cable, como “Ley K de medios” o “Ley para controlar a los medios”.

Mediciones

En el edificio ALAS viven y trabajan más de 800 personas, entre ellas casi 300 niños. Los habitantes son personal civil y militar de la Fuerza Aérea y del ministerio de Defensa. Desde 2007 mostraron inquietud por los posibles efectos de las radiaciones de los transmisores sobre su salud y el ministerio solicitó que la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) y el INTI midieran esas emisiones electromagnéticas. La CNC no detectó valores que superasen los de la máxima exposición permitida (MEP), establecidos por las resoluciones 202/95 del Ministerio de Salud y Acción Social y 3690/04 de la CNC. Para el rango de frecuencias de 10 a 400 MHz, que corresponde a las emisiones de mayor potencia desde el edificio, el máximo admisible de Campo Eléctrico es de 27,5 V/m (voltios por metro). En cambio el INTI detectó que en varios puntos del edificio ALAS las radiaciones superan ese valor y en algunos hasta las triplica. La medición estuvo a cargo del ingeniero Juan Carlos Mollo, del Centro de Electrónica e Informática del INTI. Se realizó desde el propio edificio y desde la terraza del que a media cuadra de allí ocupa el Ministerio de Trabajo. Consultado para esta nota, Mollo dijo que el papel del INTI es sólo técnico y que acerca de los efectos que pueden tener las radiaciones sobre la salud deben expedirse médicos o biólogos. La ex ministra Graciela Ocaña resolvió en junio crear una comisión intersectorial e invitó a designar representantes a la CNC, las secretarías de Comunicaciones y de Ambiente y Desarrollo Sustentable, a la Defensoría del Pueblo de la Nación y al Ente Nacional Regulador de Electricidad (ENRE). Sus integrantes “no deberán tener vínculos laborales o compromisos comerciales con las empresas que explotan la actividad”. La semana próxima vence el plazo fijado en esa resolución 674/09 para que produzca su primer informe. Pero como es más fácil redactar órdenes que estudiar fenómenos complejos sobre los que es tanto lo que se sabe como lo que se ignora, según la oficina de prensa del ministerio aún está “en proceso de creación”.

La alarma

El Informe del INTI indica que los pisos inferiores recibían la radiofrecuencia desde la terraza por la cañería del sistema de aire acondicionado y los radiadores de calefacción. En la terraza había muchas pantallas y estructuras, varias abandonadas. Esto genera una desviación de las radiaciones y las reirradia. El nivel de campo eléctrico en la terraza era tan alto que sólo se realizaron mediciones desde dos puntos, porque el personal del INTI no tenía trajes protectores de la radiación. Sólo los posee el personal de Canal 13 que realiza tareas de mantenimiento allí. Uno de ellos llevaba un medidor de densidad de potencia provisto por Canal 13, que alerta si detecta una fuga importante de radiofrecuencias. El empleado mostró que el medidor no acusaba nada anormal, pero el ingeniero Mollo advirtió que tenía las baterías agotadas. Cuando se las cambiaron, marcó emisiones por encima del límite y sonó la alarma. El funcionario del Canal se asustó. “Casi se desmaya”, dijo Mollo. Luego de esas mediciones, el personal de Telefé pidió a la gerencia trajes de protección. El INTI midió las radiaciones hace poco más de un mes. Los transmisores marca Harris de los canales 11 y 13, de 30 kW de potencia pico de sincronismo, estaban funcionando a la mitad de su potencia nominal de salida. También hay un transmisor de música funcional. Las conclusiones del informe sostienen que en la última década se generó un aumento de la potencia instalada de transmisión sin tomar en cuenta los niveles de radiaciones y se incrementó la cantidad de antenas. Además se constató la presencia de numerosas antenas de microondas sin identificar, de antenas y elementos metálicos fuera de uso que reirradian campo electromagnético, lo mismo que las estructuras de antenas adosadas a los muros del edificio. Los estudios que la Organización Mundial de la Salud realiza desde 1996 no permiten afirmar con certeza que esas radiaciones produzcan daños biológicos o psicológicos mensurables, pese a lo cual se establecieron máximos admisibles. La Argentina fue uno de los primeros países en hacerlo. Pero hay un creciente conocimiento empírico. Las periodistas de Clarín Silvina Heguy y María Eugenia Cerutti publicaron un libro impresionante, “132.000 voltios. El caso Ezpeleta”, sobre un barrio del partido de Quilmes donde varios cables de alta y media tensión llegan a una subestación eléctrica. La manzana que la rodea fue diezmada por el cáncer: hasta el 30 de julio de 2006 habían muerto 14 vecinos y enfermado otros 17.

El Polo Tecnológico

En el Polo Tecnológico Constituyentes la investigación fue iniciada a pedido de su presidente y al mismo tiempo titular del INTI, ingeniero Enrique Martínez, a raíz de las interferencias de los campos electromagnéticos en los sensibles equipos de medición de los distintos laboratorios, sistemas de computación, teléfonos y hasta cajeros automáticos. En marzo la CNC verificó la interferencia de las emisiones de Radio Mitre en las líneas telefónicas de CITEDEF y la intimó a hacerlas cesar. En junio, la División Antenas y Propagación del Centro de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa verificaron “el grave daño que causan a los sensibles equipos de medición de los entes de investigación”. Los valores medidos superaron en cien veces los establecidos en la resolución 329/2000 de la Secretaría de Comunicaciones. Mitre alquiló al Ejército el predio de 2500 metros cuadrados en el que instaló su planta transmisora, de acuerdo con el régimen de contrataciones públicas. En abril de este año, ya vencido el contrato, el Ejército intimó el desalojo. Radio Mitre argumentó que eso contradecía la decisión del Poder Ejecutivo que en 1983 le otorgó una licencia por 15 años, la prorrogó por otros diez en 1998 y por otro tanto en 2007, y solicitó que el contrato se extendiera hasta el vencimiento de esa licencia, en octubre de 2018, invocando el carácter de servicio público de la radiodifusión.

El caso de Clarín

La operadora del Canal 13 es Artear, sigla de Arte Argentino, una de las empresas del Grupo Clarín. En el edificio ALAS posee ocho antenas ubicadas en la terraza, un departamento de un centenar de metros cuadrados en el piso 40 donde funciona la planta transmisora, otro de 30 metros cuadrados en el piso 39 y un espacio en el subsuelo para la instalación de un generador eléctrico. En la terraza y los pisos 40 y 39 es donde se registraron las mediciones más altas. La ocupación de esos espacios comenzó en 1960, según contratos de los que la Fuerza Aérea no tiene constancia documental. En febrero de este año Artear adujo que la renovación del contrato era automática si ninguna de las partes lo denunciaba y solicitó una audiencia con la ministra Nilda Garré. En 2003 Canal 13 pagaba por esos espacios un canon de 5.500 pesos mensuales. En abril de este año el Tribunal de Tasaciones de la Nación lo fijó en 13.500 pesos mensuales. En la audiencia con Garré los directivos de ARTEAR dijeron que la antena y la planta transmisora eran “el corazón del canal 13”. En una segunda reunión se les notificó la conclusión de un sumario administrativo sobre los contratos. El único registrado se firmó en diciembre de 2003, venció en diciembre de 2008 y se prorrogó hasta fin de este año, pero soslayó el régimen de contrataciones públicas: no hubo expediente, publicidad ni licitación. Esto permitiría al Estado revocarlo, dada su absoluta nulidad. ARTEAR dijo que el ministerio actuaba de mala fe, con una actitud persecutoria, dado que de otro modo convocaría a una licitación pública para su regularización. El ministerio negó esa intencionalidad: desde la asunción de Garré está regularizando la situación de todos los edificios asignados al uso militar y en casos con menores irregularidades separó a los funcionarios que actuaron y los denunció ante la justicia. Según ARTEAR el traslado de las estructuras a un nuevo emplazamiento sin afectar la transmisión del canal no llevaría menos de seis meses, por lo cual pidió que se revisara la decisión. Ambas cuestiones, igual que la separación de los cables y las obligaciones de desinvertir en caso de aprobarse la ley que discute el Congreso, terminarán en la justicia, donde la ideología y la corrupción juegan en contra del intento de democratización del espectro de las comunicaciones.

http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-131266.html

9月3日

QUEMAR VILLEROS ES PRO

 

“Hay que quemar a las ratas del barrio”

Julio Fornari, dirigente del PRO de Gálvez, propuso terminar así con la “inseguridad” en esa ciudad. Al hacerse público el escándalo, dijo que sus dichos fueron “una burrada”, pero insistió: “Dije lo que nadie se animaba a decir”. Anoche renunció a la candidatura.

Fuente Pagina 12
 

 Por Pedro Lipcovich

“Hay que quemar a las ratas que viven en el barrio de atrás.” La fórmula –referida a los habitantes de un barrio precario y enunciada por un candidato a concejal en Gálvez, provincia de Santa Fe– permite asomarse a la trama social de esa pequeña localidad, microcosmos que quizás ilustre problemáticas más amplias. Gálvez, situada en el centro de una zona sojera, experimentó un auge económico e inmobiliario en los últimos años. El enriquecimiento de algunos habría atraído a bandas delictivas de otras zonas, que efectuaron asaltos violentos. Entretanto, el “barrio de atrás” no participó del auge: sólo diez casas se construyeron allí, por donación de un municipio de Italia; y, en los últimos meses, al bajar la construcción en los barrios de adelante, los habitantes del de atrás se quedaron sin trabajo. Así las cosas, el municipio actuó: formó una junta vecinal contra la “inseguridad”. Y el candidato que propone quemar a los “de atrás” asegura que “toda la gente del pueblo me llamó para apoyarme”. El aspirante a incendiario pertenece al PRO, pero sus palabras “no forman parte de nuestro pensamiento”, aseguró el titular provincial de ese partido. Forzado por las presiones internas, anoche renunció a su postulación.

El pedido de “quemar a las ratas” fue formulado, ante un canal de televisión local, por Julio Fornari, candidato a concejal por el PRO para las elecciones legislativas provinciales del 27 de septiembre. “Me robaron otra vez. Esta gente son como las ratas, tienen cría todos los días”, agregó, e insistió: “Voy al frente, hay que prenderles fuego, es la única forma”.

En diálogo con Página/12, Fornari explicó que “tengo un negocio muy grande de agroveterinaria, pesca y armería, y me robaron tres veces: la última vez rompieron una vidriera y se llevaron armas y un GPS. Pero la policía me llamó; con el patrullero y mi camioneta los perseguimos pero dejaron una parte de lo robado y se escaparon. Después dije esa barbaridad que no tendría que haber dicho: fue una burrada. Pero toda la gente del pueblo me llamó para apoyarme: dije lo que nadie se animaba a decir”.

Fornari agregó que “con gente importante del pueblo, organizamos una cooperativa para crear una empresa de seguridad, que vigile de noche. Hay que cuadricular el pueblo. Si a las tres de la mañana hay chicos en la calle, ‘¿Vos qué tenés que hacer fuera de tu casa?’: los vigiladores llamarán a la policía para que, si los padres no van a buscarlos, los retengan hasta las siete de la mañana. Lo mismo si aparece algún extraño: acá nos conocemos todos y los vigiladores van a ser gente de acá, gente mayor; si alguien no identificado entra en una casa, avisarán a la policía”.

Mario Fissore (Partido Justicialista) es intendente de Gálvez: en esa condición, “y también como presidente de la Junta de Seguridad Urbana Municipal, repudio esas expresiones que tratan a las personas como ratas”, dijo a este diario y destacó que “ya se ha efectuado la denuncia al Inadi”. Agregó que las declaraciones de Fornari “son rechazadas por la población y, sin duda, por los habitantes de ese barrio”.

El intendente galvecino contó que el barrio de atrás “es un barrio de gente humilde: se llama Santo Stéfano, en referencia a la comuna italiana que tiene un hermanamiento con nuestra municipalidad y aportó fondos para construir diez viviendas: con el tiempo, se sumaron otras viviendas, precarias. Un relevamiento efectuado por este municipio muestra que son gente de Gálvez, más algunos parientes llegados de otros lugares”.

Gálvez, a 80 kilómetros de la ciudad de Santa Fe y 120 de Rosario (no confundir con Villa Gobernador Gálvez), tiene 22.000 habitantes. “Está rodeada de campos con producción muy importante: soja, girasol, maíz, tambos –enumeró el intendente–: en 2004 y 2005, gracias a la política económica, creció mucho: el desempleo, que en 2001 llegaba al 21 por ciento, bajó al 7 por ciento; se invirtió mucho en la construcción. Pero en estos últimos tiempos el empleo ha menguado”.

El intendente Fissore admitió que “hemos tenido problemas de seguridad: hubo cinco o seis casos de familias pudientes atacadas por bandas organizadas que, según la policía, venían de afuera de la ciudad. Después, lo de todos los días: robos menores. Afortunadamente, la Junta de Seguridad Municipal, en la que participan distintas instituciones, logró que el gobierno provincial instalara un comando radioeléctrico y una subdelegación de drogas peligrosas”.

Anoche, Marcelo Mainetti, titular del PRO santafesino, afirmó que las declaraciones de Fornari “no forman parte del pensamiento del PRO ni son compartidas por ninguno de nuestros candidatos: le exigimos que se rectificara”. Durante toda la tarde, dirigentes de ese partido intentaron convencer a Fornari de que renuncie a la candidatura y hasta salieron a anunciarla antes de que sucediera. Recién a la noche, Fornari dio un paso al costado.

 
 
8月28日

LA PRESIDENTA ANUNCIA EL PROYECTO DE SERVICIOS AUDIOVISUALES

 

Llegó la nueva ley

El Gobierno presentará hoy el proyecto que enviará al Congreso para reemplazar la ley 22.285, heredada de la dictadura. Habrá una movilización en la Plaza de Mayo.

 
Por Martín Piqué

“Ahora es cuando.” La frase se fue convirtiendo en una señal de identidad entre las organizaciones de la sociedad civil que impulsan la democratización del mapa de medios en la Argentina. Era una frase que describía el clima de urgencia, la determinación de no seguir postergando el debate para modificar la ley 22.285, heredada de la dictadura. Esa exigencia de no esperar tendrá su primera coronación hoy a las 11, cuando la Presidenta anuncie la presentación del proyecto de Ley de Servicios Audiovisuales al Congreso. El acto será en el Salón de las Mujeres de la Casa Rosada, pero tendrá su eco en la Plaza de Mayo. Allí se reunirán medios comunitarios, ONG, movimientos sociales que forman parte de la Coalición para una Radiodifusión Democrática. Tras el discurso de CFK, el público se movilizará hasta el Congreso como un gesto de acompañamiento y apoyo al proyecto. La iniciativa que se presentará en la Parlamento no es exactamente la misma que se anunció el 18 de marzo en el Teatro Argentino de La Plata. En el tiempo que pasó desde entonces, y como consecuencia de los 24 foros de debate que se realizaron a lo largo del país, el texto original recibió cincuenta modificaciones.

Los foros contaron con el auspicio de 11 gobernaciones y 25 universidades nacionales. Las modificaciones que se incorporaron al texto original provienen de los aportes de los participantes. Otros cambios surgieron de documentos girados por correo al Comité Federal de Radiodifusión (Comfer) o de mails que se recibieron en el organismo. El nuevo proyecto, con las cincuenta modificaciones que quedaron tras la sistematización de 1200 aportes individuales, fue enviado a Presidencia y a la Secretaría Legal y Técnica el 10 de julio.

Los cambios más importantes tienen que ver con las controversias que había despertado el anteproyecto original: la revisión de licencias cada dos años, la convivencia entre cooperativas de servicios públicos y distribuidoras de TV por cable de alcance local en el Interior, el desembarco de las telefónicas a la comunicación audiovisual y la regulación para el triple play. Otros cambios apuntan a ampliar los derechos de pueblos originarios, hacer más federal el funcionamiento de la Defensoría del Público y declarar el espectro radioeléctrico como un bien público. A continuación un punteo de las principales modificaciones al texto original.

- Revisión de licencias. El artículo 38, en su redacción original, dispone que cada dos años se revisarán las licencias en poder de los adjudicatarios. La oposición planteó que el artículo permitiría que el Gobierno ejerciera un poder discrecional para cambiar las reglas y digitar el escenario tecnológico cada dos años. En el Gobierno aseguran que con la nueva redacción del artículo se ofrecerán garantías claras de que no va a haber discrecionalidad en la distribución de licencias. La constatación bianual tendrá como único objetivo evitar que la incorporación de nuevas tecnologías en la comunicación audiovisual –la famosa digitalización– termine distorsionando el espíritu de evitar la concentración y preservar la pluralidad.

- Pulseada entre cableoperadores locales y cooperativas de servicios públicos. Esta situación se produjo principalmente en localidades alejadas de los principales centros urbanos, donde los servicios de electricidad y teléfonos son brindados por cooperativas de usuarios. El artículo 23 excluye a las prestadoras de servicios públicos de la posibilidad de ofrecer servicios de comunicación audiovisual. En el artículo 25 se plantean las excepciones a esa regla. Allí se establece que las personas de existencia ideal sin fines de lucro –léase cooperativas– pueden dar esos servicios pero con una condición: antes deben pedir un dictamen de la Comisión de Defensa de la Competencia. Si ese organismo considera que las cooperativas no se quedarán con más del 35 del mercado, las cooperativas podrán desembarcar en el negocio de la TV por cable. Las pequeñas empresas de distribución de cable habían planteado que si las cooperativas ingresaban en la actividad les resultaría imposible competir con ellas. “Vamos a ofrecer condiciones de convivencia”, responden en el Gobierno.

- El triple play y las condiciones para que las telefónicas puedan ingresar al negocio del cable. El mismo artículo 25 plantea que las telefónicas privadas con una lógica comercial también podrán ingresar al negocio de la distribución por cable –lo que haría realidad el famoso triple play, la posibilidad de brindar Internet, teléfono y cable en un mismo soporte– si antes cumplen con una serie de requisitos bastante exigentes: interoperabilidad de redes, portabilidad numérica y demostrar que el 70 por ciento del capital es de origen argentino. En el Ejecutivo dicen que el proyecto establecerá mecanismos de seguimiento para controlar la composición accionaria de cada telefónica que pretenda desembarcar en la actividad audiovisual.

 
8月24日

DEBATE: POBREZA Y POLITICAS SOCIALES

 

Las causas del “escándalo”

La pobreza volvió a la agenda pública a partir de las declaraciones del presidente de la Sociedad Rural y del papa Benedicto XVI. Los especialistas afirman que es producto de la desigualdad y que se revertirá con redistribución del ingreso y mejoras en la gestión.

Producción: Tomas Lukin

debate@pagina12.com.ar

Una cuestión politica

Por Sandra Giménez *

Días pasados un informe televisivo acerca de la pobreza me condujo hacia discusiones que, creía, habían quedado en el pasado. El informe versaba sobre “las políticas sociales” actuales enfocadas hacia la población pobre que no tiene cubiertas todas sus necesidades. Se pasaba revista a algunos de los programas más resonantes de los últimos años implementados por las autoridades gubernamentales y se enfocaba especialmente en el Plan Jefes y Jefas de Hogar (PJJH), señalando los crecientes problemas de clientelismo que éste generó y cómo su implementación afectó negativamente “la cultura del trabajo” de la población bajo programa. Asimismo, se revisaban las acciones que tanto el Gobierno actual como la “sociedad civil” llevan adelante para cubrir las falencias alimentarias del sector pobre de la población.

El informe resultaba tan provocador como inquietante, por lo que decía y, principalmente, por lo que no decía. Comencemos por lo que decía. Respecto del PJJH, la información brindada era ciertamente escasa y giraba en torno de sus aspectos negativos, lo que obliga a plantear algunas aclaraciones. Este plan se implementó en el momento de mayor crisis económico-social y político-cultural que se recuerde en Argentina, en el cual casi la mitad de la población había caído en la pobreza y la mitad de ese segmento en la indigencia. La caída en la pobreza, devenía de la falta de trabajo y de la carencia de ingresos. Ese diagnóstico fue ampliamente consensuado por las numerosas organizaciones (sociales, políticas, religiosas) que conformaron el Diálogo Argentino y dio sustento conceptual al diseño del PJJH. De ahí que su nominación y presentación como “Derecho Familiar de Inclusión Social”, venía a representar un cambio en el discurso político. Después de mucho tiempo reaparecía en el lenguaje oficial la noción de “derecho”, un concepto abandonado en los años del neoliberalismo. La apelación a sujetos de derecho, implicaba que la sociedad reconocía que quienes necesitaban del auxilio estatal no habían elegido esa situación de vulnerabilidad por vagancia o desgano, sino que la misma era el resultado lógico de un programa económico, político y social que nos condujo al colapso.

Cuando se realizan entrevistas a perceptores del PJJH como parte de tareas de investigación, suele hallarse que su llegada a las distintas familias constituyó “una tabla de salvación”, transformándose para algunas de ellas en el único ingreso monetario que recibirían por un largo tiempo. Una salvación, aun a pesar del monto exiguo que se pagó y se sigue pagando actualmente. Y esto no es poco si se comprende qué situación extrema se está atendiendo.

En general, la gente que sigue recibiendo este plan (menos de seiscientas mil personas) si no ha logrado insertarse en el mercado de trabajo, es porque no puede, no porque no quiere. Están lejos de reunir las credenciales que requiere el mercado de trabajo actual. Si hay algo que no le falta a esa gente es voluntad de trabajar.

Ahora vayamos a lo que el informe no decía. En la segunda parte del informe se oponía las acciones “bien intencionadas, bien organizadas y efectivas” de la sociedad civil, a las acciones descoordinadas, escasas, y no siempre bien intencionadas del Estado. La conclusión que podía inferirse era que la sociedad civil lo hace mejor que el Estado, llega a quien tiene que llegar y con un mejor aprovechamiento de los recursos. Ergo, dejemos las políticas sociales en sus manos. Un mensaje que no parece aislado ni inocente, si lo ponemos en el contexto de las cuestiones políticas que se están discutiendo en estos momentos en nuestro país.

La situación de pobreza, si preocupa, remite a discutir qué tipo de sociedad queremos construir, con qué tipo de Estado, con qué clase de ciudadanos. Tres cuestiones no excluyentes entre sí.

Si se pretende atacar la pobreza en serio, no alcanza con implementar acciones “benéficas” que cubran la necesidad de un día y de un pequeño sector de población. Aunque ello sea necesario en el “mientras tanto”, se requiere atender de raíz las cuestiones estructurales que provocan dicha situación. Y esa tarea sólo puede llevarla a cabo el Estado. Si en la sociedad argentina hay sectores que han sido alcanzados por la pobreza es porque hay sectores que han sido alcanzados por la riqueza, por lo tanto, atender la primera, implica afectar la segunda para reducir la brecha de desigualdad. Discutir la desigualdad lleva a discutir qué y cómo se redistribuye la riqueza, hacia dónde se orienta el gasto y la inversión pública. Esta observación que puede sonar trillada, no es una discusión saldada en absoluto, mucho menos cuando algunos sectores sociales en nombre de la Patria, definen al Estado como un “predador insaciable” y dicen tener la receta para terminar con la pobreza. La cuestión de la pobreza no es un problema de implementaciones técnicas deficientes o de mejor aprovechamiento del gasto. Es ante todo una cuestión política.

* Socióloga y Magíster en Políticas Sociales –Investigadora del Instituto Gino Germani-UBA.


El crecimiento no alcanza

Por Julio César Neffa *

Nuestro país tiene su propia especificidad. Bastó con que dirigentes de la Mesa de Enlace y el Papa evaluaran como un escándalo la pobreza existente en Argentina, para que el tema diera lugar a acalorados debates y que los medios de prensa redescubrieran la relevancia del tema, y buscaran culpables. Sin embargo, numerosos estudios ya lo habían identificado como un fenómeno estructural. La discusión quedó así estancada en el comentario del fenómeno e impactó sobre la sensibilidad popular, pero sin avanzar sobre las causas de su existencia e incremento.

La población pobre se puede identificar y medir de manera objetiva, estableciendo su nivel de satisfacción de las necesidades básicas propias de los seres humanos o estimando monetariamente el valor mínimo de una canasta de bienes y servicios. Pero además está la percepción subjetiva que los pobres tienen acerca de su propia situación (en función de su grado de conciencia social): pero las investigaciones muestran que ellos subvalúan su grado de necesidad insatisfecha, pues se han acostumbrado a vivir en la necesidad y la han naturalizado, internalizando la visión estigmatizante y determinista que acerca de ellos tienen los nopobres.

Dentro de la población de pobres se puede identificar un “núcleo duro” que debe figurar entre las primeras prioridades de política: los ancianos sin jubilaciones o pensiones, ni cobertura del sistema de seguridad social, las madres jefes de hogar desocupadas con bajas calificaciones y con hijos a cargo, los niños y jóvenes de familias que viven en situación de pobreza y cuya fuerza de trabajo se reproduce de manera inadecuada comprometiendo su futuro.

Es obvio que las fuertes diferencias entre las mediciones de la pobreza efectuadas por organismos públicos, consultoras privadas y ONG son impresionantes, pues parten de un piso del 15,3 por ciento y se mencionan porcentajes cercanos al 40 por ciento, poniendo de relieve serios problemas metodológicos y hasta sospechas de manipulación de las cifras del índice de precios al consumidor, cuya magnitud no es inocente, dado que ese porcentaje se toma en cuenta para la negociación salarial y es un componente sustancial (el CER) del pago de los bonos de la deuda externa.

Sin embargo, existe consenso entre el Gobierno, los empresarios, los sindicatos, organismos científicos e instituciones religiosas para afirmar que la economía argentina está en condiciones de producir los bienes y servicios necesarios para cubrir las necesidades básicas de toda la población, reduciendo drásticamente el porcentaje de personas y familias pobres, y que se podrían exportar los saldos para contribuir al mismo proceso en otros países, desarrollados y subdesarrollados.

Para hacer frente conjuntamente a la pobreza y a las desigualdades se necesitan políticas laborales y sociales, para compensar las fallas del mercado. Sin políticas de empleo activas, el desempleo presionará necesariamente hacia abajo el nivel de los salarios reales, contribuirá a disciplinar a los asalariados para que trabajen más tiempo y de manera más intensa con lo cual se agravará la pobreza de los que trabajan y se deteriorará su salud.

Entonces, racionalmente las políticas para tratar de resolver estos problemas podrían resumirse así: poner en acto dicha potencialidad; generar un empleo decente y con garantía de estabilidad para la población económicamente activa; asegurar el acceso a los bienes y servicios producidos a fin de cubrir como mínimo la canasta básica total; asegurar la cobertura del sistema de protección social; mediante las políticas impositivas y subsidios reducir las desigualdades pues en las economías capitalistas el mercado librado a sus propias fuerzas termina concentrándose. ¿Qué políticas viables podrían implementarse si existiera la voluntad de combatir la pobreza?

- Promover un elevado crecimiento económico, construyendo ventajas competitivas, dando prioridad a las ramas de actividad y a las regiones económicas donde la elasticidad del empleo respecto del producto sea más elevada, controlar la inflación atacando sus causas antes que manipular las cifras, incrementar la productividad e indexar los salarios respecto de ella.

- Formular políticas activas orientadas a lograr el pleno empleo estable y decente, extender la cobertura de la seguridad social combatiendo el empleo no registrado, incrementar el monto del subsidio por desempleo y hacerlo extensivo a quienes fueron perjudicados porque por “causas ajenas a su voluntad” tuvieron empleos no registrados y de carácter precario.

- Poner en práctica una política de empleo orientada hacia los desocupados de larga duración y a los jóvenes que desertaron o egresan del sistema educativo e instaurar un ingreso mínimo para todos los jóvenes que forman parte de familias pobres –sin discriminación de género o nacionalidad– hasta que accedan a un empleo y por un monto que permita cubrir la canasta básica total.

- Universalizar las políticas sociales y asignar un ingreso a los hijos de los trabajadores pobres y de los desocupados sin exigir más contrapartida a los padres que asegurar la reproducción social: el cuidado de su salud, la prosecución de la escolaridad obligatoria, las actividades lúdicas, deportivas y recreativas propias de su edad.

Pero si en lugar de generar puestos de trabajo para ellos sólo se pone el acento en medidas asistenciales duraderas, se corre el riesgo de contribuir a desvalorizar el trabajo y el empleo, generar entre los beneficiarios un sentimiento de inutilidad, o que sean considerados socialmente incapaces de valerse por sus propios medios, o estimular su permanencia ociosa en la inactividad hasta volverlos inempleables.

En síntesis para combatir y erradicar la pobreza y al mismo tiempo tratar de reducir las desigualdades la unidad de análisis no deben ser las personas individuales: es un proceso complejo pues debe tener en cuenta una gran diversidad de situaciones, que lleva tiempo, debe durar y no es automático. La experiencia histórica de los países que han tenido éxito en esta materia ha demostrado que el crecimiento por si solo es insuficiente –incluso si es elevado– para reducir la pobreza y la desigualdad (como sucedió durante los ’90 en la primera etapa del régimen de convertibilidad y desde su crisis a fines de 2001), pues la justicia y la equidad no son el resultado de un derrame.

* Economista UNLP, UBA y CEIL –Piette del Conicet.

 
8月15日

Por lo menos 100 curas se salvan del escandaloso comportamiento de la IglesiaCriticaron a la jerarquía eclesial

En el mensaje se advierte sobre la existencia de “elementos peligrosos para nuestro presente”, entre los que se destaca “un reforzamiento político de los sujetos de poder absolutamente indiferentes a la vida y muerte de los pobres, sean personajes de la llamada Mesa de Enlace, de agrupaciones empresarias –sean la Unión Industrial o la autodenominada Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresas–, o sectores de la política, muchos de ellos triunfantes en las recientes elecciones”. En tono autocrítico, los curas dicen que “hay entre nosotros anti-testimonio” y que “ciertos sectores de la jerarquía eclesiástica proponen modelos eclesiales de siglos pasados”.

 

 

“Son indiferentes a la vida de los pobres”

Casi un centenar de sacerdotes alertaron sobre “un reforzamiento” de sectores que se desentienden de la pobreza, como la Mesa de Enlace, empresarios y políticos. Criticaron a la jerarquía eclesial

 
Por Washington Uranga

“Estamos en serias dificultades” porque existen “fuerzas muy poderosas que quieren frenar todo camino que ayude y aliente espacios de vida y de justicia” y que “se desentienden totalmente de la realidad de los pobres, aunque los utilicen para sus propios fines”, señalan en un mensaje casi un centenar de sacerdotes católicos identificados como Grupo Nacional de Curas en la Opción por los Pobres. Hacen también una crítica severa a los medios de comunicación, en particular a los “oligopolios multimediáticos” que “no parecen responder a una sincera pasión por la verdad, sino a intereses políticos o económicos que nunca se han caracterizado por defender a los pobres y sus proyectos”. El documento, difundido al finalizar un encuentro de tres días realizado en Florencio Varela, señala sin embargo que éstos también son “momentos de esperanza, momentos de desafío como pueblo”.

En el mensaje se advierte sobre la existencia de “elementos peligrosos para nuestro presente”, entre los que se destaca “un reforzamiento político de los sujetos de poder absolutamente indiferentes a la vida y muerte de los pobres, sean personajes de la llamada Mesa de Enlace, de agrupaciones empresarias –sean la Unión Industrial o la autodenominada Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresas–, o sectores de la política, muchos de ellos triunfantes en las recientes elecciones”. En tono autocrítico, los curas dicen que “hay entre nosotros anti-testimonio” y que “ciertos sectores de la jerarquía eclesiástica proponen modelos eclesiales de siglos pasados”.

El grupo de sacerdotes –tradicionalmente identificado con figuras como los asesinados Carlos Mugica y el obispo Enrique Angelelli– se reúne cada año desde hace más de veinte para reflexionar sobre su trabajo en los barrios y sectores populares. De estos encuentros no participan miembros de la jerarquía católica y es habitual que al término de cada reunión se emita un mensaje como el difundido ayer.

“Hay fuerzas muy poderosas que quieren frenar todo camino que ayude y aliente espacios de vida y de justicia: fuerzas que se desentienden totalmente de la realidad de los pobres, aunque los utilicen para sus propios fines; fuerzas que sólo buscan enriquecerse, aunque empobrezcan más y más la tierra, las aguas y los hermanos; fuerzas que no temen manipular la opinión pública y si fuera necesario acompañar todo proceso destituyente mirando sólo sus propios intereses y no el bien común; fuerzas sólo preocupadas por el incremento ilimitado de su patrimonio sin una genuina preocupación por una justa distribución de la renta, la tierra y la vida digna”, señalan los curas. El mensaje está suficientemente cuidado como para que cada denuncia o señalamiento aparezca contrastado con afirmaciones de esperanza y de aliento. Por eso, a renglón seguido los sacerdotes subrayan que ven “también espacios de vida y esperanza que nacen particularmente de los pobres, de su fe, de su resistencia y su amor a la vida”.

Entre las cuestiones puntualmente denunciadas, los curas marcan “palabras y actitudes antidemocráticas y sumamente peligrosas para nuestro futuro en dirigentes sociales, políticos, sindicales y eclesiásticos del país y del extranjero”, así como “un aumento del poder y la influencia de los medios de comunicación, capaces de instalar candidatos y temas, y a su vez de voltearlos sin preocuparse en nada por el bien de la patria y la vida de los pobres”. A ello se agrega “un peligroso recrudecimiento de tensiones ideológicas, que nos recuerdan los peores momentos de nuestra historia y del mundo” y “una crisis peligrosa de legitimidad en todos los ámbitos de lucha y participación ciudadana, especialmente el ámbito político”.

En el terreno internacional advierten sobre las consecuencias de la crisis económica, las revueltas en Santa Cruz de la Sierra, las nuevas bases militares en Colombia, las matanzas de indígenas en Perú y el golpe de Estado en Honduras –donde no ahorran críticas a la jerarquía eclesiástica que se alió con los golpistas–.

Hay, dicen los curas, “una dolorosa incapacidad de ciertos sectores de la jerarquía eclesiástica, que proponen modelos eclesiales de siglos pasados y parecen incentivar cazas de brujas y no modelos capaces de dar la vida por su pueblo, la liberación y el florecimiento del reino de Dios”. Pero frente a todo lo anterior destacan también “una serie de caminos y proyectos que nos invitan a recordar que otro mundo es posible” y presentan “pequeños o grandes signos de resistencia y vida como vemos en comunidades, pueblos o en algunos dirigentes sociales y gobiernos de países hermanos; el camino de nuevas organizaciones, de participación ciudadana, redes sociales particularmente entre los pobres, y el fortalecimiento de la sociedad civil”, en particular la lucha “de nuestros hermanos indígenas”.

 
8月11日

HABITAN EN HOTELES PORTEñOS Y VAN A SER DESALOJADOS

HABITAN EN HOTELES PORTEñOS Y VAN A SER DESALOJADOS

“Colchonazo” para reclamar un techo

“El 31 de diciembre próximo, gracias a (Mauricio) Macri, 290 familias nos quedamos en la calle.” Ayer al mediodía, Gladys Araujo y varias decenas de mujeres y niños protestaron con un “colchonazo” en contra de los “desalojos masivos e ilegales del Gobierno de la Ciudad y por una definitiva solución habitacional para todos los habitantes de los hoteles familiares”. Los manifestantes comenzaron el reclamo frente al edificio de los tribunales administrativos porteños, luego se trasladaron a la Legislatura y, por último, acomodaron sus colchones sobre Avenida de Mayo y Bolívar, frente a la Jefatura de Gobierno.

Cerca de las 12, en Roque Sáenz Peña y Bolívar, los manifestantes del Frente de Hoteles porteño comenzaron a desenrollar uno a uno los destartalados colchones. “Es la segunda protesta que hacemos en menos de un mes. Dos días después de las elecciones (el 2 de julio último), el jefe de Gobierno firmó el decreto (574/09) para desalojarnos definitivamente a fines de este año. Como está la feria judicial, es probable que ni siquiera podamos apelar”, relató a Página/12 Gladys, con la furia de quien vive hace nueve años en una habitación de hotel con su marido, sus cuatro hijos menores, su nuera y su pequeña nieta.

Son casi 300 las familias afectadas por la decisión del Ejecutivo porteño. “Lo peor es el cinismo, el Programa Hoteles debía concluir el 17 de agosto; sin embargo, Macri lo extendió hasta diciembre para que pudiésemos pensar qué hacer con el soborno que nos ofrece para que no reclamemos por nuestro derecho a una vivienda definitiva –ironizó la mujer–. En realidad, el subsidio que nos otorga el IVC (Instituto de la Vivienda) es de 25 mil pesos por familia, con lo cual no podemos comprar nada y, como no tenemos garantía para alquilar, sólo nos queda volver a un cuarto de hotel.”

Sin baño ni cocina y con cuartos sin ventana, las habitaciones cuestan entre 14 y 16 pesos el día por persona. El relato de Gladys sirve de ejemplo: “Por la misma plata que gasta en hoteles, podrían darnos un crédito para construir o comprar nuestra casa”. Según reveló el ex director del IVC, Luis Ibarra García, “hay en la ciudad 180 mil viviendas privadas y 100 mil propiedades estatales desocupadas, mientras 100 mil familias viven en situación de calle, villas u hoteles en condiciones indignas”.

Informe: Mariana Seghezzo.

 
8月8日

Las heridas siguen abiertas en el Cáucaso

 
 
Rusia y Georgia recuerdan que un año después
continúan vigentes las discordias
Los actos en recuerdo de la guerra que justo hace un año enfrentó a rusos y georgianos por el control de Osetia del Sur y Abjasia, celebrados ayer en Moscú, Tiflis, Tsjinvali y Sujumi, pusieron de manifiesto hasta qué punto las posturas continúan irreconciliables. La presión internacional parece el único freno que impide una nueva conflagración en una zona ya castigada por la violencia y plagada de conflictos latentes. El Cáucaso, al mismo tiempo, mantiene su significación geoestratégica por ser encrucijada de algunas de las vías energéticas que abastecen a Occidente.
El presidente georgiano, Mijaíl Saakashvili, participó ayer en la localidad de Gori, situada a medio camino entre Tiflis, la capital del país, y Osetia del Sur, en las conmemoraciones del primer aniversario del enfrentamiento armado. Se recordó a los muertos y el tono general de las celebraciones fue de rencor hacia Moscú. El principal eslogan de las concentraciones, una de las cuales consistió en una inmensa cadena humana desde Gori hasta Zugdidi, junto a la frontera de Abjasia, fue «nosotros no olvidamos».
Saakashvili admite que fue él quien ordenó a sus tropas atacar la capital de Osetia del Sur en la madrugada del 7 al 8 de agosto del año pasado. Lo hizo, según sus palabras, para poner fin a los incursiones de las fuerzas surosetas y ante la invasión que el Ejército ruso había iniciado horas antes. «Actuábamos en nuestro propio territorio», subrayó Saakashvili, quien además denunció la «limpieza étnica» contra la población georgiana en Osetia del Sur y Abjasia, enclaves que el Kremlin reconoció el año pasado como estados independientes.
«Imponer la paz»
En un informe de 190 páginas del Gobierno de Tiflis, dado a conocer el jueves, se asegura que blindados rusos penetraron en Osetia del Sur en la mañana del 7 de agosto a través del túnel de Rog, desde la vecina Osetia del Norte. El subjefe del Estado Mayor, el general Anatoli Nogovitsin, calificó ayer de «falsificación» tales acusaciones. Nogovitsin negó también que las tropas del Kremlin tuvieran como objetivo tomar Tiflis.
En una entrevista al canal de televisión NTV, el presidente, Dmitri Medvédev, dice no arrepentirse por haber enviado su Ejército a Georgia el año pasado para «imponer la paz». «Lo hicimos para evitar un genocidio», asegurando al mismo tiempo que fue él precisamente quien tomó la decisión y no el primer ministro, Vladímir Putin, como afirman determinados analistas. «Actuamos acertadamente. No me avergüenzo de ello. Salvamos muchas vidas y nos comportamos con honestidad y responsabilidad», añadió.
100.000 desplazados
Las cifras de la guerra varían según las fuentes. Los cálculos de muertos hablan de unos 400 georgianos, un poco más de la mitad civiles y el resto militares; 67 soldados rusos y 162 civiles de Osetia del Sur. Amnistía Internacional calcula en 30.000 el número de personas que aún no han regresado a sus hogares, en su mayoría georgianos. En un primer momento el número de desplazados, tanto por parte de los osetios como de los georgianos, superó los 100.000.
Las rondas de conversaciones que tienen lugar en Ginebra periódicamente para tratar de desactivar la tensión y sentar las bases de una futura solución no dan ningún resultado. Georgia insiste en que Osetia del Sur y Abjasia son parte de su territorio, aspecto en el que tienen el total apoyo de la mayor parte de la comunidad internacional, y los osetios y abjasos no quieren oír hablar de nada que ponga en cuestión su independencia, mientras Rusia ha advertido reiteradamente que no echará marcha atrás en su decisión de reconocer esas dos provincias como estados soberanos. Las premisas para un posible arreglo brillan por su ausencia, lo que atiza la confrontación y la posibilidad de que se reproduzcan las hostilidades.
Paradójicamente y pese a haber ganado la guerra el año pasado, Rusia se muestra no menos agraviada que Georgia. La actual situación ha descolgado a Moscú de los proyectos energéticos en el Cáucaso sur. Moscú cree además haber perdido influencia sobre Azerbaiyán y también con respecto a Armenia.